Rapporto esplicativo

di adottare misure supplementari di sorveglianza e di lotta per l’organismo nocivo particolarmente pericoloso in questione. L’ordinanza emanata dall’UFAG in virtù dell’articolo 177 capoverso 2 LAgr è l’ordinanza dell’UFAG del 29 novembre 2017 concernente le misure fitosanitarie per l’agricoltura e l’ortoflorovivaismo esercitato a titolo professionale (OMF-UFAG)⁵⁹. Conformemente all’articolo 49 capoverso 3 LFo, lo stesso giorno l’UFAM ha emanato una propria ordinanza concernente le misure fitosanitarie a carattere temporaneo nel settore delle piante forestali e dei prodotti del legno (OMF-UFAM)⁶⁰.

1.10 Mozione parlamentare Addor 16.3610

Il 13 giugno 2017 il Consiglio nazionale ha trasmesso al Consiglio degli Stati la mozione Addor

16.3610 «Completare l’elenco delle piante invasive vietate». Il 13 giugno 2018 il Consiglio degli Stati ha seguito la raccomandazione del Consiglio federale respingendo la mozione. Il rifiuto del Consiglio federale era dettato dalla volontà di evitare una procedura parallela ai lavori già in corso per attuare la Strategia della Svizzera per le specie esotiche invasive.

2 Commento ai singoli articoli

Ingresso

Ingresso

visti gli articoli 74 capoverso 1 e 78 capoverso 4 della Costituzione federale;

L’articolo 74 capoverso 1 Cost. incarica la Confederazione di emanare prescrizioni sulla protezione dell’uomo e del suo ambiente naturale da effetti nocivi o molesti. Per effetti s’intendono i processi provocati dall’uomo e non quelli provocati dalla natura, come ad esempio i terremoti o le inondazioni⁶¹. Gli organismi alloctoni invasivi già presenti nell’ambiente non costituiscono quindi sempre un effetto ai sensi dell’articolo 74 capoverso 1 Cost.

L’articolo 78 capoverso 4 Cost. incarica la Confederazione di emanare prescrizioni a tutela della fauna e della flora e a salvaguardia dei loro spazi vitali nella loro molteplicità naturale nonché di proteggere le specie minacciate di estinzione. Siccome il progetto mira segnatamente a proteggere la diversità delle specie indigene e a sancire meglio nella Costituzione la lotta contro gli organismi alloctoni invasivi già presenti nell’ambiente, l’ingresso della LPAmb è completato con l’articolo 78 capoverso 4 Cost.

Sostituzione di un’espressione

Sostituzione di un’espressione

Negli articoli 32a^biscapoverso 2, 58 capoverso 3 e 65 capoverso 1 «Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni» è sostituito con «DATEC».

Il nuovo articolo 29f^biscapoverso 4 introduce l’abbreviazione «DATEC» per il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni. Negli articoli successivi della LPAmb (art. 32a^biscpv. 2, 58 cpv. 3 e 65 cpv. 1) bisogna quindi utilizzare l’abbreviazione invece della denominazione per esteso.

Articolo 7 Definizioni

Articolo 7 capoversi 5^quinquiese 5^sexties

^5quinquiesPer organismi alloctoni si intendono organismi di una specie, sottospecie o unità tassonomica inferiore che sono introdotti o importati in un territorio fuori dalla loro area di diffusione naturale.

59 RS 916.202.1

60 RS 916.202.2