Rapporto esplicativo

Articolo 33 Misure contro il deterioramento del suolo

Articolo 33 capoverso 1

¹Le misure intese a conservare a lungo termine la fertilità del suolo proteggendolo da deterioramenti di natura chimica o biologica figurano nelle prescrizioni esecutive della legge federale del 24 gennaio 1991⁶⁸ sulla protezione delle acque nonché nella legislazione federale sulla protezione contro le catastrofi, sulla lotta contro l’inquinamento atmosferico, sulle sostanze e gli organismi, sui rifiuti e sulle tasse d’incentivazione.

Conformemente al titolo del capitolo 3 del titolo secondo della LPAmb, modificato da «Utilizzazione di organismi» in «Organismi», anche il rimando in questa disposizione è modificato da «prescrizioni esecutive (...) sull’utilizzazione di (...) organismi» in «prescrizioni esecutive (...) gli organismi».

Articolo 35c Obbligo di pagare la tassa e procedura

Articolo 35c capoverso 4

⁴Chiunque fabbrica o produce in Svizzera sostanze soggette alla tassa, deve dichiararle.

Il capitolo 6 del titolo secondo della LPAmb disciplina le tasse d’incentivazione sui composti organici volatili, il tenore di zolfo nell’olio da riscaldamento «extra leggero» e il tenore di zolfo nella benzina e nel gasolio. Questi prodotti costituiscono sostanze ai sensi dell’articolo 7 capoverso 5 LPAmb e non organismi ai sensi dell’articolo 7 capoverso 5^bisLPAmb, ossia unità biologiche capaci di riprodursi o di trasmettere materiale genetico. Il fatto che in questo capitolo, all’articolo 35c LPAmb sull’obbligo di pagare la tassa e la procedura, siano menzionati gli organismi è quindi una svista legislativa. Tale svista è corretta tralasciando «o organismi».

Articolo 41 Competenze esecutive della Confederazione

Articolo 41 capoverso 1

¹La Confederazione esegue gli articoli 12 capoverso 1 lettera e (prescrizioni su combustibili e carburanti), 26 (controllo autonomo), 27 (informazione dell’acquirente), 29 (prescrizioni sulle sostanze), 29a-29f^biscapoverso 3, prima parte del periodo (organismi), 29g (commissioni consultive), 30b capoverso 3 (cassa di compensazione dei depositi), 30f e 30g (importazione ed esportazione di rifiuti), 31a capoverso 2 e 31c capoverso 3 (misure della Confederazione per lo smaltimento dei rifiuti), 32a^bis (tassa di smaltimento anticipata), 32e capoversi 1-4 (tassa per il finanziamento dei risanamenti), 35a- 35c (tasse d’incentivazione), 39 (prescrizioni esecutive e accordi internazionali), 40 (immissione in commercio di impianti fabbricati in serie) e 46 capoverso 3 (dati concernenti le sostanze e gli organismi); può far capo ai Cantoni per determinati compiti.

Secondo l’articolo 36 LPAmb, fatto salvo l’articolo 41 l’esecuzione della LPAmb incombe ai Cantoni. Secondo l’articolo 41 capoverso 1 vigente, l’esecuzione del diritto sugli organismi è di competenza esclusiva della Confederazione. Siccome secondo la seconda parte del periodo dell’articolo 29f^biscapoverso 3 i Cantoni devono adottare le misure necessarie contro gli organismi alloctoni invasivi, questa disposizione va adeguata nell’elenco di cui all’articolo 41 capoverso 1.

Articolo 60 Delitti

Articolo 60 capoverso 1 lettera k^bis

¹È punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria chiunque intenzionalmente: [...]

k^bis. viola le prescrizioni sugli organismi alloctoni invasivi (art. 29f^biscpv. 1, 2 e 4);