Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2021 Rapporto esplicativo Consultazione OCoL

membri dell’UE. Al riguardo si veda anche, per esempio, l’articolo 6 della legge sulla sicurezza del commercio di legno della Repubblica Federale di Germania (Holzhandelssicherungsgesetz, HolzSiG) concernente gli obblighi di informazione, tolleranza e segnalazione delle persone interessate soggette all’obbligo di fornire informazioni.

Affinché i controlli secondo gli articoli 16 e 17 possano essere eseguiti in modo mirato, è necessario prestare assistenza alle autorità competenti durante il sopralluogo e l’esame dei singoli prodotti. Inoltre, se non vi si è ancora provveduto, occorre scaricare i prodotti derivati dal legno in questione dai mezzi di trasporto e, se richiesto dall’UFAM, coadiuvare e consentire il prelievo di campioni. È necessario presentare la documentazione commerciale e mettere a disposizione stampe o fotocopie dei documenti a titolo gratuito e in formato digitale.

Articolo 19 Sequestro e confisca

¹L’UFAM e i Cantoni possono sequestrare il legno o i prodotti da esso derivati immessi sul mercato o commercializzati per la prima volta se hanno un fondato sospetto che questi siano di provenienza illegale.

²Essi fissano un termine per consentire all’operatore di invalidare il sospetto.

³Se il sospetto non viene invalidato entro il termine previsto per legge, il legno sequestrato o i prodotti del legno sequestrati vengono confiscati, oppure i prodotti vengono restituiti all’operatore per la rispedizione.

L’articolo 19 relativo al sequestro e alla confisca si basa sull’articolo 35f capoverso 4 LPAmb. La disposizione corrisponde all’articolo 10 paragrafo 5 lettera a EUTR. Per le disposizioni corrispondenti degli Stati membri dell’UE si può rimandare, a titolo esemplificativo, all’articolo 2 paragrafo 3 HolzSiG e all’articolo 15 della legge federale austriaca del 6 agosto 2013 sulla sorveglianza del commercio di legno (Österreichisches Bundesgesetz über die Überwachung des Handels mit Holz vom 6. August 2013, HolzHÜG). Si applicano essenzialmente i principi generali del diritto processuale amministrativo.

Capoverso 1: A condizione che esista un fondato sospetto che un prodotto derivato dal legno sia di provenienza illegale, l’autorità di controllo competente può sequestrare, ossia confiscare temporaneamente, il legno o i prodotti da esso derivati in questione. Scopo del sequestro è da un lato l’assunzione di prove e, dall’altro, garantire un’eventuale successiva confisca o rispedizione nel Paese di origine.

Capoverso 2: Se non è possibile dimostrare senza ombra di dubbio la provenienza legale di un prodotto sospetto, occorre fissare un termine adeguato per consentire all’operatore responsabile di produrre le prove necessarie o di invalidare il sospetto constatato dalle autorità. In questo lasso di tempo il prodotto rimarrà sotto sequestro. Se le prove richieste saranno prodotte entro il termine, le autorità rilasceranno nuovamente i prodotti sequestrati. Il diritto civile prevede che il prodotto, nonostante il sequestro, rimanga sotto la custodia dell’operatore, in quanto questo potrà rientrarne in possesso dopo l’invalidazione del sospetto senza che nel frattempo sia nominata un’altra persona in qualità di persona che ne esercita la padronanza.

Capoverso 3: Se il sospetto non viene invalidato entro il termine stabilito oppure il vizio contestato in sede di sequestro non viene eliminato e non è dunque possibile, per esempio, produrre le prove richieste entro il termine, o ancora se viene dimostrato in maniera conclusiva che il legno o i prodotti da esso derivati sono di provenienza illegale, allora il legno sequestrato o i prodotti da esso derivati sequestrati saranno confiscati e la custodia originaria dell’operatore sarà revocata in maniera permanente. Il destino degli oggetti confiscati è regolamentato all’articolo 20.