Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/2: 09.503 Iv.pa. Abolire progressivamente le tasse di bollo e creare nuovi posti di lavoro (Legge federale sulle tasse di bollo) · 37 pagine
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Stando alle simulazioni del BAK, dopo dieci anni dalla soppressione della tassa di negoziazione l’impulso alla crescita farebbe aumentare il PIL dello 0,4 per cento. Nel settore delle operazioni di deposito, invece, incentivi importanti alla crescita si registrerebbero verosimilmente entro tempi brevi grazie alle operazioni che verrebbero rimpatriate27.
4.1.2 Soppressione della tassa sui premi per l’assicurazione di cose e del patrimonio
Eliminazione degli svantaggi di tipo concorrenziale per gli assicuratori svizzeri: la soppressione della tassa sui premi per l’assicurazione di cose e del patrimonio impedirebbe che i rapporti di assicurazione a livello di un gruppo siano conclusi all’estero a scapito degli assicuratori svizzeri. Ciò potrebbe comportare una creazione supplementare di valore aggiunto sul mercato svizzero delle assicurazioni.
Eliminazione della dannosa tassa occulta: la soppressione della tassa sui premi per l’assicurazione di cose e del patrimonio elimina la tassa occulta generata dalla tassa sulle prestazioni preliminari e gli investimenti. Le decisioni concernenti la produzione non sono dunque distorte, il che giova a tutta l’economia.
4.1.3 Soppressione della tassa sui premi per le assicurazioni sulla vita
Sgravio amministrativo: la soppressione della tassa sui premi per le assicurazioni sulla vita consente di sgravare gli assicuratori dai costi di pagamento di un’imposta relativamente insignificante.
Effetti di sostituzione: alcuni prodotti dell’assicurazione sulla vita (ma non tutti) beneficiano, anche nel quadro del pilastro 3b, di un’imposizione privilegiata per quanto concerne l’imposta sul reddito. Per le assicurazioni riscattabili di capitale, il pagamento è generalmente esente da imposta sul reddito. Per quanto attiene alle assicurazioni di capitale finanziate con premi periodici, questa esenzione è valida solo per le assicurazioni di capitale a premio unico e, a determinate condizioni, per le assicurazioni vincolate a partecipazioni. Sopprimendo la tassa sui premi per le assicurazioni sulla vita, il reddito di un’assicurazione di capitale a premio unico, particolarmente adatta alla pianificazione fiscale, può essere riscosso esente da imposta. Con il livello attualmente basso dei tassi d’interesse questo vantaggio non è grande, ma se gli interessi aumentano il vantaggio fiscale può diventare considerevole. Si assisterebbe in tal caso a uno spostamento degli investimenti da altri strumenti verso questo tipo di assicurazioni di capitale esenti da imposte. Le compagnie di assicurazione sulla vita guadagnerebbero quote di creazione di valore aggiunto a scapito di altri offerenti di investimenti patrimoniali.
27 BAK economic intelligence (2019): pagg. 4 e 60