Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/2: 09.503 Iv.pa. Abolire progressivamente le tasse di bollo e creare nuovi posti di lavoro (Legge federale sulle tasse di bollo) · 37 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 6Fedlex · Rapporto esplicativo
Rapporto
1 Genesi del progetto
1.1 Decisione di dare seguito all’iniziativa
Il 10 dicembre 2009 il Gruppo liberale radicale ha presentato un’iniziativa parlamentare (09.503) che incaricava il Consiglio federale di abolire progressivamente le tasse di bollo, suddividendo la procedura in tre tappe. Concretamente si proponeva di introdurre nella legge federale del 27 giugno 19731 sulle tasse di bollo (LTB) le tre disposizioni transitorie seguenti:
1. le disposizioni concernenti la tassa d’emissione conformemente agli articoli 5,
5a e seguenti sono abrogate il 1° gennaio 2011;
2. le disposizioni concernenti la tassa sui premi di assicurazione conformemente
all’articolo 21 e seguenti sono abrogate il 1° gennaio 2011;
3. le disposizioni concernenti la tassa di negoziazione conformemente agli articoli
13 e seguenti sono abrogate il 1° gennaio 2016. A questa data è abrogata l’intera legge federale sulle tasse di bollo.
Nella motivazione dell’iniziativa si afferma che le tasse di bollo penalizzano gravemente la competitività della piazza finanziaria svizzera e dell’intera economia nazionale. La loro abolizione consentirebbe di incrementare l’attrattiva della piazza finanziaria e di rafforzare la competitività della Svizzera sul piano internazionale. La conseguente crescita economica permetterebbe di creare e preservare posti di lavoro, oltre che di favorire il rientro in Svizzera di attività trasferite all’estero.
Il 23 novembre 2010 la Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N) ha esaminato l’iniziativa e ha deciso, con 12 voti contro 11 e 1 astensione, di darle seguito. Il 4 aprile 2011 la commissione omologa del Consiglio degli Stati (CET-S) ha aderito alla decisione con 5 voti contro 4 e 3 astensioni. In virtù dell’articolo 111 della legge sul Parlamento (LParl)2, la CET-N è dunque stata incaricata di elaborare un progetto.
1.2 Elaborazione dei progetti preliminari
Nel corso delle sedute del 30 agosto e dell’8 novembre 2011 la CET-N ha discusso il seguito dei lavori. In particolare, con 12 voti contro 6, ha deciso di dissociare il punto 1 dell’iniziativa, concernente la soppressione della tassa di emissione sul capitale proprio, dai punti 2 e 3, concernenti la soppressione della tassa sui premi di assicurazione e della tassa di negoziazione.