Rapporto esplicativo

Cantoni hanno oggi la possibilità di coordinare strettamente spazi e tempistiche con progetti stradali dell’USTRA comunque previsti, sfruttando sinergie ed economie di scala.

Un altro settore di intervento riguarda i programmi d’agglomerato: a partire dalla terza generazione la Confederazione sostiene le infrastrutture ciclabili negli agglomerati mediante contributi forfetari, la cui quota è pertanto notevolmente aumentata rispetto alle generazioni precedenti. In relazione alla quinta generazione sarà valutata la necessità di sancire nell’ordinanza del DATEC concernente il programma Traffico d’agglomerato (OPTA) e nella relativa direttiva la realizzazione di un numero maggiore di strade ciclabili.

Inoltre, sarà verificata la coerenza della LPS e della legge sulle ciclovie con la legislazione sulla circolazione stradale, effettuando eventuali rettifiche. Le norme destinate a utenti della strada e veicoli (biciclette, e-bike, mezzi simili a veicoli) dovranno essere esaminate e, se necessario, adattate.

4 Ripercussioni

4.1 Ripercussioni per la Confederazione

4.1.1 Ripercussioni finanziarie

Come spiegato nel messaggio relativo al Decreto federale concernente le vie ciclabili, le nuove competenze federali sancite nella legge sulle ciclovie comportano ripercussioni finanziarie esigue³⁷. Considerato che le uscite aggiuntive sono sostenute tramite le spese di funzionamento (preventivo globale) dell’USTRA, nel complesso il progetto non incide sulle finanze.

La Confederazione svolge da quasi quarant’anni compiti analoghi nell’ambito dei percorsi pedonali e dei sentieri, spendendo circa 1,8 milioni di franchi all’anno. Si presuppone che l’attuazione delle nuove disposizioni relative alle vie ciclabili richiederà importi simili. Dato che l’USTRA, nel quadro delle proprie basi giuridiche di portata inferiore, finanzia già attività nel settore della mobilità ciclistica con circa 0,7 milioni di franchi all’anno, l’onere aggiuntivo per i compiti sanciti dalla legge sulle ciclovie si riduce a circa 1,1 milioni di franchi all’anno. Le risorse aggiuntive saranno attribuite al credito A231.0309 «Traffico lento, percorsi pedonali e sentieri»³⁸, che perciò aumenterà complessivamente a 3,6 milioni di franchi all’anno.

Come finora, il 30 per cento di questo credito, quindi circa 1,1 milioni di franchi all’anno a fronte di un futuro onere complessivo di circa 3,6 milioni di franchi, sarà a carico del «finanziamento speciale per il traffico stradale» ( cfr. riferimento nel preventivo del Consiglio federale) . Il restante 70 per cento continuerà a essere finanziato con risorse generali dell’USTRA che, sempre in rapporto all’onere complessivo di 3,6 milioni di franchi, ammonteranno a circa 2,5 milioni di franchi