Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/24: Legge federale sulle vie ciclabili · 33 pagine
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1.4 Coordinamento di compiti e risorse finanziarie
La mobilità ciclopedonale è rilevante perché rappresenta circa il 50 per cento di tutte le tappe dei tragitti percorsi10. La Confederazione assume già oggi importanti compiti di coordinamento per i Cantoni e i Comuni in sei settori di attività strategici11 mettendo a disposizione 3,5 posti a tempo pieno e 2,5 milioni di franchi. L’aumento di 1,5 posti a tempo pieno e 1,1 milioni di franchi per le vie ciclabili è pertanto più che giustificato rispetto all’importanza dei nuovi compiti.
1.5 Comparazione giuridica, in particolare con il diritto europeo
La bicicletta come mezzo di trasporto o attività del tempo libero acquisisce sempre maggior importanza anche a livello internazionale, una tendenza questa che si prevede in aumento nei prossimi anni, favorita dalla crescente attenzione per le questioni climatiche. Molti Paesi europei definiscono i loro obiettivi sulla mobilità ciclabile nell’ambito di strategie nazionali (ad es. Germania: Nationaler Radverkehrsplan 202012; Austria: Masterplan Radfahren 2015-202513; Francia: Plan vélo & mobilités actives14). In occasione della riunione del Consiglio dei trasporti UE del 7 ottobre 2015 i rappresentanti degli Stati partecipanti hanno adottato la «Declaration on Cycling as a climate friendly Transport Mode» a favore della mobilità ciclistica, che nel frattempo ha portato alla bozza del «Pan-European master plan for cycling promotion»15. Una delle proposte concrete di questo piano è la formulazione di standard qualitativi minimi per le infrastrutture delle reti ciclabili in termini di coerenza, percorribilità diretta, sicurezza, comfort e attrattiva, che siano definiti al massimo livello possibile. Il varo del piano è previsto per novembre 2020 a Vienna nel quadro dell’«High-level Meeting on Transport, Health and Environment».
Il presente progetto è quindi perfettamente in linea con gli sforzi attuali per potenziare la mobilità ciclistica e le relative infrastrutture nell’Unione europea e soprattutto nei nostri Paesi confinanti.
1.6 Attuazione
1.6.1 Attuazione prevista: ordinanza
Come la LPS, anche la legge sulle ciclovie, dopo l’adozione, sarà precisata in un’ordinanza specifica e in direttive complementari, ad esempio riguardo
10 UST, Microcensimento mobilità e trasporti 2015, Neuchâtel 2017.
11 Pianificazione territoriale e dei trasporti; infrastruttura e segnaletica; sicurezza, mobilità combinata; basi e statistiche; strategia e attività legislativa.
12 Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, Nationaler Radverkehrsplan 2020, Berlino 2012.
13 Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt- und Wasserwirtschaft, Masterplan Radfahren 2015 – 2025, Vienna 2015.
14 République Française, le Gouvernement, Plan vélo & mobilités actives, 2018.
15 Economic Commission for Europe, World Health Organization Regional Office for Europe, Draft pan-European master plan for cycling promotion, Ginevra 2018.