Rapporto esplicativo

trasporti intermodale e ripartito in modo ottimale». Nel rapporto del Consiglio federale del 17 settembre 2010⁵¹ «Il futuro delle reti infrastrutturali nazionali in Svizzera» era già stato stabilito di orientare la pianificazione territoriale verso soluzioni più sostenibili. Nella Strategia del DATEC 2016⁵² si sottolinea che «è necessario approfondire la visione globale dei trasporti a livello di Confederazione, ma anche per quanto possibile con i Cantoni, mediante un coordinamento più efficace del traffico stradale, ferroviario, aereo e lento». Alla mobilità lenta viene inoltre attribuito un ruolo importante nel decongestionamento del traffico motorizzato pubblico e privato nelle ore di punta⁵³. Poiché quasi il 50 per cento dei tragitti in automobile e pressoché l’80 per cento di quelli in autobus o in tram sono inferiori a cinque chilometri, la mobilità ciclopedonale, il cui punto di forza risiede «nel corto raggio fino a circa 15 minuti di percorrenza (fino a un chilometro a piedi, fino a circa cinque chilometri in bicicletta e fino a circa sette chilometri in bicicletta elettrica)»⁵⁴, evidenzia un chiaro potenziale.

L’importante ruolo ricoperto dalla bicicletta all’interno del sistema dei trasporti si riflette anche nei numerosi sforzi e provvedimenti intrapresi da quasi tutte le città, tutti gli agglomerati e i Cantoni nel quadro dei programmi di agglomerato per accrescere l’attrattiva e la sicurezza della mobilità ciclistica. Secondo i dati dell’Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE)⁵⁵, circa il 15 per cento dei contributi federali a sostegno del sistema dei trasporti negli agglomerati è finora confluito, in virtù dell’articolo 7 capoverso 5 della legge del 6 ottobre 2006⁵⁶ sul fondo infrastrutturale, in progetti infrastrutturali volti a migliorare la mobilità ciclopedonale.

Il progetto di legge proposto corrisponde alle strategie del Consiglio federale e contribuisce al raggiungimento degli obiettivi formulati.

6 Aspetti giuridici

6.1 Costituzionalità

Il progetto poggia sull’articolo 88 capoverso 1 Cost. secondo cui la Confederazione emana i principi sulle reti di percorsi pedonali, sentieri e vie ciclabili.