Rapporto esplicativo

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forma di legge federale. La revisione della LAEl, della legge sul CO2 e della LEne segue quindi la procedura legislativa normale.

6.4 Subordinazione al freno alle spese

Ai sensi dell’articolo 159 capoverso 3 lettera b Cost., le disposizioni in materia di sussidi nonché i crediti d’impegno e le dotazioni finanziarie implicanti nuove spese uniche di oltre 20 milioni di franchi o nuove spese ricorrenti di oltre 2 milioni di franchi richiedono il consenso della maggioranza dei membri di ciascuna Camera federale.

Le modifiche della LAEl non comportano nuove spese per la Confederazione, dato che i costi della riserva di energia elettrica sono finanziati attraverso il corrispettivo per l’utilizzazione della rete e determinati costi possono anche essere addebitati ai gruppi di bilancio (cfr. art. 15a LAEl). Fatti salvi i costi di esecuzione della ElCom, che non possono essere totalmente coperti attraverso gli emolumenti, il finanziamento della riserva di energia elettrica non incide sulle finanze federali.

Secondo il nuovo articolo 19b della legge sul CO2 la Confederazione può rimborsare i costi aggiuntivi sostenuti per l’acquisto di diritti di emissione per le emissioni di CO2 dai gestori di impianti bicombustibili o pluricomustibili a seguito della commutazione a un vettore energetico fossile ordinata dall’autorità, subendo un pregiudizio finanziario importante, non ragionevolmente esigibile. Poiché grava sulle finanze federali, questo rimborso genera nuove spese per la Confederazione, il cui ammontare dipende dalla durata del periodo di commutazione, dai costi dei vettori energetici e dei diritti di emissione nonché dalla situazione economica individuale dell’azienda. Seppur difficilmente stimabili, questi esborsi non dovrebbero superare i 5 milioni di franchi all’anno. L’articolo 19b sottostà al freno alle spese

Nella revisione della LEne ciò interessa le misure di cui all’articolo 34a (potenziamento degli impianti di cogenerazione) che pertanto sottostanno al freno alle spese di cui all’articolo 159 capoverso 3 lettera b Cost. (cfr. spiegazioni nel messaggio del 4 settembre 2013²⁷ concernente il primo pacchetto di misure della Strategia energetica 2050). Poiché il presente avamprogetto non comporta un aumento del supplemento rete, l’articolo 34a non produce ripercussioni nel quadro del freno all’indebitamento.

6.5 Conformità alla legge sui sussidi

Ai sensi dell’articolo 5 della legge del 5 ottobre 1990²⁸ sui sussidi (LSu) il Consiglio federale deve verificare periodicamente gli aiuti finanziari e le indennità concesse