Rapporto esplicativo

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2) Considerazione di ulteriori costi computabili in relazione alla riserva di energia elettrica

Energia di compensazione: in caso di prelievo della riserva complementare, per svariate ragioni l’impianto potrebbe non essere in grado di produrre energia. Così facendo si crea un deficit tra produzione e consumo a livello nazionale, che deve essere bilanciato mediante l’energia di regolazione (da Swissgrid), addebitata ai gruppi di bilancio come energia di compensazione. Nelle situazioni critiche questa energia di compensazione può risultare estremamente costosa. Pertanto è prevista la possibilità per il Consiglio federale di disciplinare attraverso disposizioni esecutive in quali casi i costi per l’energia di compensazione debbano essere sostenuti dal gestore della centrale elettrica e in quali invece siano da considerare tra i costi d’esercizio computabili della rete di trasporto attraverso l’indennizzo per il prelievo.

Costi per la compensazione di emissioni di CO2: conformemente alla legislazione in materia di CO2 e alle disposizioni esecutive del Consiglio federale, devono essere finanziati attraverso il corrispettivo per l’utilizzazione della rete anche i costi sostenuti dai gestori di centrali elettriche di riserva, gruppi elettrogeni di emergenza e impianti di cogenerazione per la compensazione delle emissioni di CO2 generate dal prelievo dalla riserva. Questi esborsi rientrano tra i costi d’esercizio e di conseguenza sono compensati attraverso l’indennizzo per il prelievo.

3) Promozione degli impianti di cogenerazione forza-calore (impianti di cogenerazione)

Il 3 maggio 2023 il Consiglio nazionale ha accolto la mozione 23.3022 «Garantire l’approvvigionamento elettrico in inverno con impianti di cogenerazione forzacalore» presentata dalla Commissione dell’ambiente, della pianificazione del territorio e dell’energia del Consiglio nazionale (CAPTE-N). La mozione incarica il Consiglio federale di inserire nel presente avamprogetto di legge misure di promozione degli impianti di cogenerazione. La produzione invernale di energia elettrica aggiuntiva a cui mirano queste misure di promozione serve a preservare i livelli attuali dei bacini d’acqua. Gli impianti che beneficiano della promozione, tuttavia, analogamente all’articolo 7 capoverso 3 OREI non possono contemporaneamente partecipare alla riserva.

1.2 Alternative esaminate e soluzione scelta

Nel «Konzept Spitzenlast-Gaskraftwerk zur Sicherstellung der Netzsicherheit in ausserordentlichen Notsituationen» del 30 novembre 2021 la ElCom presenta diverse soluzioni alternative alle centrali elettriche di riserva (capitolo 3). Sebbene tali alternative possano ridurre in parte i rischi, la Commissione ritiene indispensabile predisporre delle centrali elettriche di riserva. Il Consiglio federale chiede pertanto un ampliamento e una modifica degli articoli 8a, 15 e 15a LAEl e l’aggiunta del nuovo articolo 8b.