Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ................................................................................. 6

1.1 Handlungsbedarf und Ziele ................................................................................... 6 1.2 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung ....................................................... 10 1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien

des Bundesrates................................................................................................. 11

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht . 11

3 Grundzüge der Vorlage ................................................................ 12

3.1 Die beantragte Neuregelung ............................................................................... 12 3.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen .......................................................... 13 3.3 Umsetzungsfragen.............................................................................................. 14

4 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ........................................... 14

4.1 Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetz vom 20. Dezember 2019 .......................... 14 4.2 Militärgesetz vom 3. Februar 1995...................................................................... 22 4.3 Bundesgesetz vom 3. Oktober 2008 über die militärischen

Informationssysteme........................................................................................... 23 4.4 Zivildienstgesetz vom 6. Oktober 1995 ............................................................... 23

5 Auswirkungen............................................................................... 29

5.1 Auswirkungen auf den Bund ............................................................................... 29 5.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden ....................................................... 29

6 Rechtliche Aspekte ...................................................................... 29

6.1 Verfassungsmässigkeit ....................................................................................... 29 6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ........................... 30 6.3 Erlassform .......................................................................................................... 30 6.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ........................................................... 30 6.5 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen

Äquivalenz .......................................................................................................... 30 6.6 Einhaltung der Grundsätze des Subventionsgesetzes ........................................ 31 6.7 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen ........................................................ 31