Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte ......................................................................................................................... 6

1.1 Nécessité d'agir et objectifs visés................................................................... 6 1.2 Alternatives examinées et solution retenue ................................................. 10

1.3 Relation avec le programme de la législature et avec les stratégies du

Conseil fédéral................................................................................................ 11

2 Comparaison avec le droit étranger, notamment européen ..................................... 11

3 Présentation du projet ................................................................................................. 12

3.1 Réglementation proposée ............................................................................. 12 3.2 Adéquation des moyens requis .................................................................... 13 3.3 Mise en œuvre ................................................................................................ 14

4 Commentaire des dispositions ................................................................................... 14

4.1 Loi fédérale du 20 décembre 2019 sur la protection de la population et sur

la protection civile .......................................................................................... 14 4.2 Loi du 3 février 1995 sur l’armée ................................................................... 22

4.3 Loi fédérale du 3 octobre 2008 sur les systèmes d’information militaires . 23

4.4 Loi du 6 octobre 1995 sur le service civil ..................................................... 23

5 Conséquences ............................................................................................................. 29

5.1 Conséquences pour la Confédération .......................................................... 29 5.2 Conséquences pour les cantons et les communes ..................................... 29

6 Aspects juridiques ....................................................................................................... 30

6.1 Constitutionnalité ........................................................................................... 30

6.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse................. 30

6.3 Forme de l'acte à adopter .............................................................................. 30 6.4 Frein aux dépenses ........................................................................................ 31

6.5 Conformité aux principes de subsidiarité et d'équivalence fiscale ............ 31

6.6 Conformité à la loi sur les subventions ........................................................ 31 6.7 Délégation de compétences législatives ...................................................... 31