Rapport explicatif
Consultation 2009/45: Modification du code pénal et du code pénal militaire concernant l'utilisation de symboles à caractère raciste · 29 pages
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lesquelles il n’existe pas de lien personnel76. Tout comme le § 86 du code pénal allemand,
cette prescription est limitée par l'application par analogie des al. 4 et 5 du § 86.
Alors que le § 86a du code pénal allemand vise l'utilisation de symboles d'organisations ou
de partis interdits, la loi sur les associations77 vise au § 9, al. 1, l'utilisation de symboles ca-
ractéristiques d'une association pendant la durée de la procédure d'interdiction. Sont consi-
dérés comme symboles en particulier les drapeaux, les insignes, les uniformes, les slogans
et les formes de salut. Une deuxième phrase a été rajoutée au § 9, al. 2, avec effet au 1er
janvier 2002 (Bundesgesetzblatt I, p. 361). Elle établit que les symboles cités à la première
phrase sont mis à égalité avec ceux qui leur sont similaires et pourraient être confondus
avec eux. Un nouvel al. 3 établit que les symboles d'une association interdite qui sont utilisés
sous une forme pour l'essentiel identique par une partie non interdite de cette association ou
par des organisations indépendantes partageant les objectifs de l'association interdite, tom-
bent également sous le coup de l'al. 1. Selon le § 20, al. 1, n° 5, de la loi sur les associa-
tions78, la violation de cette interdiction est menacée d'une peine pouvant aller jusqu'à un an
d’emprisonnement lorsque la punissabilité ne découle pas déjà des § 84, 85, 86a ou 129 du
code pénal. Conformément à l'al. 2, le tribunal peut renoncer à imposer une peine lorsque la
culpabilité de l'auteur est considérée comme minime.
En Autriche, à propos des gestes, symboles, insignes ou emblèmes racistes, il convient de
mentionner en premier lieu l'art. 115 du code pénal79 qui incrimine l'insulte. Cette disposition
sanctionne les insultes publiques ou du moins prononcées devant plusieurs personnes. Sont
considérées comme insultes l'injure, la raillerie, les mauvais traitements physiques et la me-
nace de tels traitements. La raillerie n'est pas seulement le fait de couvrir quelqu'un d'injures,
mais aussi la manifestation du mépris par des signes et des gestes ou des actes80.
Par ailleurs, il convient de mentionner la loi sur les insignes81 selon laquelle certains in-
76 Cf. OLG Frankfurt, NStZ 1999, p. 357, sur la diffusion de croix gammées par messagerie.
77 Gesetz zur Regelung des öffentlichen Vereinsrechts (Vereinsgesetz / VereinsG).
78 Art. 20, dans la teneur du 21.12.2007 (Zuwiderhandlungen gegen Verbote) (1) Wer im räumlichen Geltungsbereich dieses Gesetzes durch eine darin ausgeübte Tätigkeit (…) (Nr.) 5 Kennzeichen einer der in den Nummern 1 und 2 bezeichneten Vereine oder Parteien oder eines von einem Betätigungsverbot nach § 15 al. 1 in Verbindung mit § 14 al. 3 Satz 1 betroffenen Vereins während der Vollziehbarkeit des Verbots oder der Feststellung verbreitet oder öffentlich oder in einer Versammlung verwendet, wird mit Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr oder mit Geldstrafe bestraft, wenn die Tat nicht in den §§ 84, 85, 86 a oder den §§ 129 bis 129 b des Strafgesetzbuches mit Strafe bedroht ist. In den Fällen der Nummer 5 gilt § 9 al. 1 Satz 2, al. 2 entsprechend. (…) (3) Kennzeichen, auf die sich eine Straftat nach Absatz 1 Nr. 5 bezieht, können eingezogen werden.
79 Art. 115 (1) Wer öffentlich oder vor mehreren Leuten einen anderen beschimpft, vespottet, am Körper misshandelt oder mit einer körperlichen Misshandlung bedroht, ist, wenn er deswegen nicht nach einer anderen Bestimmung mit strengerer Strafe bedroht ist, mit Freiheitsstrafe bis zu drei Monaten oder mit Geldstrafe bis zu 180 Tagessätzen zu bestrafen. (2) Eine Handlung wird vor mehreren Leuten begangen, wenn sie in Gegenwart von mehr als zwei vom Täter und vom Angegriffenen verschiedenen Personen begangen wird und diese sie wahrnehmen können. (3) Wer sich nur durch Entrüstung über das Verhalten eines anderen dazu hinreissen lässt, ihn in einer den Umständen nach entschuldbaren Weise zu beschimpfen, zu misshandeln oder mit Misshandlungen zu bedrohen, ist entschuldigt, wenn seine Entrüstung, insbesondere auch im Hinblick auf die seit ihrem Anlass verstrichene Zeit, allgemein begreiflich ist.
80 ERNST E. FABRIZY, StGB und ausgewählte Nebengesetze, Vienne, 9e éd. 2006, § 115 N. 1.
81 Loi fédérale du 5 avril 1960, qui interdit certains insignes (Abzeichengesetz 1960). Art. 1