Rapport explicatif

Ordonnance sur la transparence du financement de la vie politique

Table des matières

1 Contexte ....................................................................................................................... 3

1.1 Initiative populaire « Pour plus de transparence dans le financement de la vie

politique (initiative sur la transparence) »..................................................................... 3 1.2 Contre-projet indirect ................................................................................................... 3

2 Teneur des art. 76b à 76k nLDP .................................................................................. 4

2.1 Art. 76b Obligation de déclarer le financement des partis politiques ............................ 4 2.2 Art. 76c Obligation de déclarer le financement de campagnes de votation et de

campagnes électorales................................................................................................ 4 2.3 Art. 76d Délais et modalités de l’obligation de déclarer ................................................ 4 2.4 Art. 76e Contrôle ......................................................................................................... 5 2.5 Art. 76f Publication ...................................................................................................... 5 2.6 Art. 76g Autorité compétente ....................................................................................... 5 2.7 Art. 76h Libéralités anonymes et libéralités provenant de l’étranger ............................ 5 2.8 Art. 76i Traitement de données personnelles et échange d’informations ..................... 6 2.9 Art. 76j Dispositions pénales ....................................................................................... 6 2.10 Art. 76k Réserve en faveur du droit cantonal ............................................................... 6

3 Précisions requises par voie d’ordonnance .............................................................. 6

4 Commentaire des dispositions ................................................................................... 7

4.1 Section 1 Objet et définitions ....................................................................................... 7 4.2 Section 2 Modalités de l'annonce .............................................................................. 12 4.3 Section 3 Obligation de déclarer des partis politiques et des députés membres

d’aucun parti .............................................................................................................. 16 4.4 Section 4 Obligation de déclarer des personnes et sociétés de personnes faisant

campagne ................................................................................................................. 17 4.5 Section 5 Contrôle et publication ............................................................................... 19 4.6 Section 6 Restitution des libéralités illicites ................................................................ 24 4.7 Section 7 Dispositions finales .................................................................................... 25

5 Conséquences ........................................................................................................... 26

5.1 Conséquences sur les finances et sur l’état du personnel de la Confédération.......... 26 5.2 Conséquences sur les finances et sur l’état du personnel des cantons ..................... 27 5.3 Conséquences pour la société .................................................................................. 27 5.4 Conséquences pour l’égalité entre femmes et hommes ............................................ 28