Rapporto_2

1. Introduzione

Nell’ambito della revisione del 13 dicembre 2002 della Parte generale del Codice penale (FF 2002 7351) è stata rielaborata anche la normativa relativa al casellario giudiziale. La normativa relativa ai diritti d’accesso è stata ampiamente ripresa dal diritto vigente, mentre si è rinunciato alla duplice procedura della cancellazione e dell’eliminazione. Vigono nuovi termini per l’eliminazione, mentre gli estratti rilasciati a privati devono contenere soltanto crimini e interdizioni dell’esercizio di una professione. La proposta di adeguamento dell’ordinanza sul casellario giudiziale (OVOSTRA; RS 331) tiene conto di tali modifiche.

Si tratta inoltre di adeguare l’ordinanza sul casellario giudiziale al nuovo sistema di sanzioni della Parte generale del CP, che prevede nuove pene e misure (multe nel sistema di aliquote giornaliere, lavoro di pubblica utilità), nuove forme d’esecuzione (sospensione condizionale parziale della pena) e nuove modalità d’esecuzione (p. es. nuove regole in caso di recidiva).

Infine, occorre disciplinare a livello di ordinanza, fino alla rispettiva modifica del CP, l’accesso diretto dei singoli servizi dell’Ufficio federale di polizia (fedpol), sulla base dell’articolo 367 capoverso 3 nCP (cfr. le spiegazioni relative all’art. 20 cpv. 2 dell’avamprogetto concernente l’ordinanza VOSTRA; AP-OVOSTRA).

L’ordinanza sul casellario giudiziale è stata inoltre sostanzialmente rielaborata sotto il profilo redazionale ed è stata adeguata alla struttura delle ordinanze moderne sulla protezione dei dati. La struttura dell’ordinanza ricalca dunque in ampia misura l’articolo 367 capoverso 6 nCP.

Non è usuale commentare un’ordinanza del Consiglio federale. Ma vista la complessità della materia e le conseguenze per le autorità interessate, si è ritenuto doveroso illustrare brevemente le modifiche più significative dell’ordinanza. Gran parte delle modifiche meramente redazionali non è commentata in dettaglio.

Gli adeguamenti (redazionali e materiali) rilevanti sono segnalati in grassetto nell’avamprogetto di ordinanza.

Sono utilizzate le abbreviazioni seguenti: