Rapporto_2

La normativa è rilevante per le seguenti disposizioni di legge: articolo 23 della legge federale concernente la dimora e il soggiorno degli stranieri, RS 142.20²; articolo 13 della legge federale per la protezione degli stemmi pubblici e di altri segni pubblici, RS 232.21; articolo 69 della legge federale sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile, RS 520.1 (tale disposizione dovrebbe essere rielaborata sulla base della nuova Parte generale del CP); articolo 44 della legge sulle lotterie, RS 935.51; articolo 36 della legge sul riciclaggio di denaro, RS 955.0.

Dall’altro, occorre rinunciare alla soglia di 500 franchi. Siccome le contravvenzioni possono essere punite non soltanto con la multa, bensì anche con il lavoro di pubblica utilità, per quest’ultimo si dovrebbe fissare, analogamente alla soglia di 500 franchi prevista per le multe, una soglia a partire dalla quale è necessario iscrivere le contravvenzioni. Nel contempo si pone tuttavia anche la questione della ragion d’essere di una tale soglia. Il limite di 500 franchi risale al periodo in cui venivano iscritte tutte le contravvenzioni punite con una multa superiore ai 500 franchi (cfr. supra). Tuttavia, non trova alcuna giustificazione nelle leggi summenzionate, le quali piuttosto autorizzano o obbligano il giudice a pronunciare una determinata sanzione in caso di recidiva, indipendentemente dalla gravità di una prima pena.

Proponiamo pertanto di rinunciare, nella lettera c numero 2, a prevedere una soglia per la multa o il lavoro di pubblica utilità.

Dato che tale modifica concerne soltanto fattispecie di contravvenzione conseguenti da cinque leggi federali che inoltre non comportano un gran numero di condanne, l’iscrizione delle contravvenzioni nel casellario giudiziale non dovrebbe cagionare un dispendio supplementare sproporzionato.

Occorre infine rilevare che anche nei casi di cui all’articolo 3 capoverso 1 lettera c numero 2 AP-OVOSTRA non si procede all’iscrizione se è stata inflitta una misura (ambulante) nonostante l’assoluzione (p. es. per irresponsabilità). Infatti, una sentenza di assoluzione in assenza di colpa non può comportare un inasprimento della pena in caso di recidiva.

- Iscrizione di sentenze che comprendono anche reati non sottoposti all’obbligo di iscrizione (art. 3 cpv. 1 lett. d AP-OVOSTRA):

L’articolo 3 capoverso 1 lettera d AP-OVOSTRA corrisponde, sotto il profilo del contenuto, all’articolo 10 capoverso 2 della vigente ordinanza. Tale disposizione garantisce che vengano iscritte in linea di massima tutte le condanne contenute nella stessa sentenza per violazione del diritto federale, anche se a livello astratto le singole contravvenzioni non adempirebbero le condizioni per l’iscrizione (la cosiddetta «soluzione pacchetto»). Tuttavia, questo non vale e contrario per i reati cantonali, che non sono dunque iscritti, pur essendo stati giudicati insieme a reati sottoposti all’obbligo di iscrizione (cfr. le osservazioni relative all’art. 8 lett. a AP-OVOSTRA).

In occasione della nuova formulazione della soluzione pacchetto ci si è chiesti se, in caso di contravvenzioni non soggette all’obbligo di iscrizione giudicate insieme