Rapporto sui risultati

Consultazione PA 2011 Pagina 20

regione di pianura un aumento a 0,4 USM, l’UDC a 0,5 USM. Il PES desidera invece mantenere anche nella regione di pianura l’attuale valore di 0,25 USM.

Tutti i partiti si sono espressi a favore del mantenimento del bilancio delle sostanze nutritive nell’ambito della prova che le esigenze ecologiche sono rispettate (PER), anche l’esenzione delle aziende non problematiche viene accolta favorevolmente. PS, PES e UDF richiedono prescrizioni più severe nell’ambito della PER in regioni ricche di bestiame. I partiti hanno espresso pareri discordanti in merito alle esigenze PER nel settore dei prodotti fitosanitari: il PES approva la proposta di creare strisce verdi lungo i corsi d’acqua e le strade con canalizzazione, mentre l’UDC è contraria. Il PS e il PES non sono d’accordo con la soppressione delle condizioni concernenti la scelta di prodotti fitosanitari. Le proposte in merito alla semplificazione delle procedure e alla riduzione dell’onere amministrativo non vengono invece contestate dai partiti.

Il trasferimento dei mezzi finanziari destinati al sostegno del mercato ai pagamenti diretti per versare un contributo UBGFG unitario è accolto favorevolmente dal PS, dal PES e dal PEV. L’UDC è contraria per principio a tale proposta e si dichiara a favore dell’inclusione dell’intera superficie foraggera. Il PES si oppone a un maggiore sostegno della detenzione di ovini. Il PEV chiede di fissare in generale la quota di foraggio grezzo ad almeno il 90 per cento e anche il PS e il PES sottolineano l’importanza del vincolo alla superficie.

L’aumento del contributo supplementare per la superficie coltiva aperta non viene contestato da alcun partito. Tutti i partiti sono inoltre d’accordo con l’aumento dei contributi destinati alla detenzione di animali in condizioni difficili di produzione (contributi DACD). Il PS e il PES sottolineano che occorre evitare l’intensificazione indesiderata che potrebbe risultarne.

Il PES si dichiara favorevole al mantenimento dei contributi destinati ai prati sfruttati in modo poco intensivo, nella misura in cui viene raggiunta la qualità ecologica auspicata (OQE). Questo partito è contrario alla soppressione di singoli elementi di compensazione ecologica e chiede che i contributi d’estivazione per gli ovini non vengano aumentati e che i contributi alle colture estensive rimangano al livello attuale.

Numerose organizzazioni contadine si rallegrano del fatto che non vengano apportate modifiche fondamentali al principio dei pagamenti diretti. L’agricoltura biologica (BIO-Suisse, diverse organizzazioni regionali e cantonali in tale ambito), kagfreiland, il VKMB, il WWF, l’ASPU, l’osservatorio ornitologico svizzero di Sempach e la Conferenza degli incaricati della protezione della natura e del paesaggio chiedono l’istituzione di un sesto ambito “ecologia“ e l’ampliamento delle esigenze nell’ambito della PER. Le associazioni contadine, sia a livello cantonale che regionale, e swiss granum sono invece favorevoli a un sostanziale mantenimento delle prescrizioni vigenti in materia di PER, ma appoggiano in linea di massima la volontà di semplificare i rispettivi oneri. Economiesuisse rileva la mancanza di un chiaro mandato di prestazioni e di un sistema che tenga conto degli obiettivi e dei mezzi da impiegare per i pagamenti diretti. I PSL chiedono che a medio termine venga preso in considerazione il loro concetto di riorganizzazione integrale del sistema di sostegno all’agricoltura. Alcune organizzazioni contadine ritengono insufficiente l’indennizzo del fattore lavoro e si esprimono perciò a favore di un versamento più consistente di pagamenti diretti ai settori aziendali che richiedono un maggior dispendio di lavoro.

L’unica modifica di legge proposta nel settore dei pagamenti diretti (stralcio dell’art. 73 cpv. 5 lett. d) è contestata soltanto da un’organizzazione (USM). Altri pareri espressi in merito a determinate disposizioni specifiche riguardano l’articolo 70 capoverso 5 lettera d: 19 organizzazioni vorrebbero reintrodurre la graduazione secondo la superficie e il numero di