Rapporto esplicativo

Riferimento/numero d’incarto: H371-1493

verfestigte Filterstäubeverfestigte Filterstäube

KVA-Schlacke ReststoffqualitätKVA-Schlacke Reststoffqualität

aus Rauchgasreinigungaus Rauchgasreinigung

AushubmaterialAushubmaterial

übrige Reststoffeübrige Reststoffe

= 0.19 Mio. Tonnen= 0.19 Mio. Tonnen

26%26%

Fig. 2: Composizione dei rifiuti nelle discariche per sostanze residue (2007)

Conclusione: mancano valori limite adatti per gli inquinanti organici nelle discariche per sostanze residue. Per le discariche reattore non esistono neanche valori limite per garantire la compatibilità ambientale del deposito definitivo di rifiuti. Sono anni, però, che i Cantoni chiedono alla Confederazione valori limite. Occorre infine armonizzare i requisiti per il deposito definitivo di rifiuti nei tre tipi di discarica – discariche per materiali inerti, discariche per sostanze residue e discariche reattore.

3. Motivi all’origine della modifica

L’ordinanza tecnica sui rifiuti (OTR) è in vigore dal 10 dicembre 1990. L’evoluzione nel settore dei rifiuti, in particolare a livello di tecnologie di trattamento, flussi di rifiuti e generi di rifiuti da conferire in discarica, i numerosi risanamenti di siti contaminati e il materiale di scavo estratto da siti contaminati rendono necessaria una modifica dell’allegato 1:

ƒ Oggi nelle discariche reattore finiscono rifiuti non previsti per questo tipo di discarica in

base alle linee direttive e al commento all’OTR (fig. 1).

ƒ Per le discariche reattore non esistono valori limite: di fatto, oggi circa un terzo dei rifiuti

depositati è costituito da rifiuti speciali (fig. 1) e dovrebbe essere depositato in una discarica reattore solo in casi eccezionali.

ƒ Circa un terzo dei risanamenti di siti contaminati sono semplici spostamenti: in altre paro-

le, i rifiuti sono conferiti in discarica senza nessun trattamento preliminare. Ciò non corrisponde assolutamente a una gestione sostenibile dei rifiuti. Sono inoltre depositate direttamente nelle discariche anche grandi quantità di materiale di scavo contaminato, quantità che aumentano anno dopo anno. Il principio “solo rifiuti trattati nelle discariche” va attuato rapidamente con misure corrispondenti e deroghe adeguate.

ƒ In merito alle discariche sono disponibili molteplici aiuti all’esecuzione della Confedera-

zione e di singoli Cantoni. I requisiti in materia di deposito dei rifiuti devono essere armonizzati a livello nazionale, riassunti nell’OTR e strutturati chiaramente, in una forma comprensibile.

4. Principali elementi della modifica