Rapporto esplicativo

Sanctions)²⁴ anche nel quadro del cosiddetto processo di Interlaken. Tuttavia, oltre che per le sanzioni finanziarie, una tale esclusione può essere importante anche in relazione ad altri tipi di sanzioni: sostanzialmente, in tutti i casi in cui vige l’obbligo di mantenere il segreto. Pertanto il progetto non limita l’esclusione della responsabilità penale e civile soltanto alle sanzioni finanziarie.

1.3.4 Assistenza amministrativa internazionale

Tra le diverse soluzioni prese in esame (cfr. punto 1.2.3), il presente avamprogetto adotta quella che esclude la protezione giuridica. Di conseguenza, nella LEmb deve essere esplicitamente menzionato che nel quadro dell’assistenza amministrativa internazionale la legge sulla procedura amministrativa non si applica alla trasmissione di informazioni all’estero. In particolare nel campo delle sanzioni internazionali è essenziale una collaborazione efficace ed efficiente con gli organi esteri. Le esperienze finora acquisite dimostrano, infatti, che nell’attuazione pratica dell’assistenza amministrativa è necessaria una grande flessibilità, in quanto soprattutto in casi urgenti le possibilità di ricorso possono fare in modo che lo scopo dell’assistenza amministrativa non venga raggiunto.

Attraverso la disposizione giuridico-positiva proposta si creano sicurezza giuridica e una base legale formale in considerazione di eventuali restrizioni dei diritti costituzionali.

1.3.5 Disposizioni penali

Adeguamento alla Parte generale riveduta del Codice penale

Il 1° gennaio 2007 è entrata in vigore la Parte generale riveduta del CP con un nuovo sistema penale che ha ripercussioni anche sul diritto penale accessorio. Mediante la chiave di conversione all’articolo 333 CP, le pene del diritto anteriore (reclusione, detenzione, arresto e multa) nei decreti del diritto penale accessorio sono trasformate nelle nuove pene (pena detentiva, pena pecuniaria, multa) e vengono fissati i relativi termini di prescrizione. Attraverso la presente revisione legislativa si devono prima di tutto fissare direttamente nella LEmb le nuove pene previste e i nuovi termini.

Aumento della misura della pena

Si propone inoltre un inasprimento delle pene. Nella LEmb colpisce in particolare il fatto che le sue disposizioni penali siano applicate solo in un ambito ristretto, ovvero soltanto per determinate misure coercitive. L’articolo 11 LEmb prevede ad esempio che la LMB, la LBDI e la LEN (oggi LENu) abbiano priorità qualora dovesse sussistere al tempo stesso un’infrazione contro tali legislazioni. Inoltre, è fatta salva la fattispecie del contrabbando ai sensi della legge sulle dogane del 18 marzo 2005 (LD)²⁵. Ciò fa sì che le disposizioni penali della LEmb secondo il diritto vigente trovino applicazione prevalentemente per infrazioni contro sanzioni in materia di viaggi, di fornitura di servizi e finanziarie. In caso di restrizioni al commercio, come