Rapporto esplicativo

2.2.3 Legge sul controllo dei beni a duplice impiego

Preambolo

Secondo la prassi della Commissione parlamentare di redazione in occasione della revisione parziale di una legge si adegua il preambolo del testo rivisto alla Costituzione federale (Cost.)⁵⁶ vigente.

Le basi costituzionali per la legge sul controllo dei beni a duplice impiego sono rappresentate dalla competenza attribuita alla Confederazione per gli affari esteri di cui all’articolo 54 capoverso 1 Cost., nonché dalla competenza per la legislazione nel campo del diritto penale di cui all’articolo 123 capoverso 1 Cost.

Disposizioni penali (artt. 14-16 e 18)

Articolo 14: le pene vigenti dal 2007 sono fissate direttamente nella LBDI. Nei capoversi 1 e 2 sono esclusivamente sostituiti i concetti del diritto anteriore conformemente all’articolo 333 CP. Per il reato colposo ai sensi del capoverso 3 si rinuncia come nelle disposizioni corrispondenti della LEmb, della LMB e della LENu a comminare una pena detentiva e si prevede una pena pecuniaria fino a 180 aliquote giornaliere (finora: detenzione fino a sei mesi secondo il diritto anteriore).

Articolo 15: nel capoverso 1 conformemente alle direttive del CP l’arresto repressivo del diritto anteriore è eliminato ed è comminata soltanto la multa. In deroga al risultato della conversione secondo il CP, il termine di prescrizione è fissato a sette anni (cfr. spiegazioni relative all’art. 10 LEmb).

Articolo 16: la rubrica e il capoverso 1 sono adeguati soltanto dal punto di vista redazionale. Come nell’articolo 12 LEmb (cfr. le spiegazioni ad esso relative) nel nuovo capoverso 2 si propone anche nella LBDI l’introduzione di una punibilità primaria dell’impresa. In tal modo le multe finora previste all’articolo 14 capoverso 2 fino a cinque milioni di franchi potranno essere previste anche in futuro, non per le persone fisiche, ma per le imprese.

Articolo 18: l’integrazione dei capoversi 1 e 1^bisha lo scopo di assoggettare anche l’inosservanza di prescrizioni d’ordine ai sensi dell’articolo 15a LBDI alla giurisdizione penale federale, a condizione che contemporaneamente sia perseguita e giudicata un’infrazione all’articolo 14 o all’articolo 15 LBDI. In tal modo si evita di investire maggiori risorse nel perseguimento penale.

Art. 20 Assistenza amministrativa tra autorità svizzere ed estere

Analogamente alla nuova disposizione dell’articolo 7 LEmb, la normativa della LBDI deve essere adeguata all’assistenza amministrativa internazionale.