Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/8: Attuazione, a livello di ordinanza, della modifica del 1° ottobre 2021 della LEne e ulteriori modifiche dell’ordinanza sull’energia, dell’ordinanza sull’efficienza energetica, dell’ordinanza sulla promozione dell’energia e dell’ordinanza sull’approvvigionamento elettrico con entrata in vigore il 1° gennaio 2023 · 31 pagine
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Rapporto esplicativo concernente
la revisione dell’ordinanza sulla promozione dell’energia
loro dimensioni e potenza. Poiché i due terzi dei costi d’investimento totali di un parco eolico sono determinati dagli impianti eolici, presentando una perizia sul rendimento si ottengono indicazioni affidabili circa i costi d’investimento del progetto. Inoltre nel corso della pianificazione dettagliata i progetti eolici vengono tendenzialmente ridimensionati in considerazione di altri interessi quali la protezione delle specie, contro l’inquinamento fonico, del paesaggio ecc. e pertanto i costi d’investimento effettivi anziché aumentare, diminuiscono. Pertanto il contributo d’investimento determinato nella garanzia di principio, calcolato sulla base dei costi d’investimento previsti al momento della perizia sul rendimento, in realtà può coprire i costi effettivamente computabili.
2.4.3 Importo del contributo
Nel 2020 l’UFE ha commissionato un rapporto specialistico3 concernente i contributi d’investimento per gli impianti eolici. Dopo aver analizzato le condizioni per la redditività dei progetti eolici in Svizzera, la società incaricata è giunta alla conclusione che i progetti realizzati sull’Altipiano, nelle grandi valli in cui soffia il favonio, nelle Prealpi e nel Giura possono essere gestiti in modo redditizio con un contributo d’investimento del 60 per cento, se il loro rendimento previsto è inferiore al 4 per cento oppure se l’ubicazione presenta condizioni di vento straordinarie. Un contributo d’investimento del 60 per cento è sufficiente invece per i progetti eolici nelle Alpi solo nelle ubicazioni che presentano più di una delle seguenti caratteristiche: ottime condizioni di vento, ottimi collegamenti e spazio sufficiente per numerosi impianti eolici. Per queste ragioni il contributo d’investimento per i progetti eolici ammonta al 60 per cento dei costi computabili.
2.5 Geotermia
2.5.1 Contributi d’investimento per la prospezione e lo sfruttamento di serbatoi geotermici
I contributi per l’esplorazione sono stati introdotti nel quadro della Strategia energetica 2050 per ridurre i rischi geologici e, insieme alla garanzia per la geotermia, costituivano una fattispecie di promozione autonoma prevista dall’articolo 33 LEne. Ora anche questi contributi, come per le altre tecnologie, rappresentano dei contributi d’investimento (art. 27b cpv. 1 lett. a e b LEne). Di conseguenza i dettagli dei contributi per l’esplorazione, come per tutti gli altri contributi d’investimento, sono disciplinati dalla OPEn anziché, come sinora, dalla OEn. Dal punto di vista dei contenuti vengono apportate le seguenti modifiche: d’ora in poi potranno essere erogati contributi d’investimento, oltre che per l’esplorazione, anche per lo sfruttamento del sottosuolo. Si tratta di un’operazione più ampia
dell’esplorazione geotermica che comprende, oltre alla prospezione, alla conferma di un presunto serbatoio geotermico e alla definizione del potenziale ricavo (sondaggio) anche lo sfruttamento, ossia un’eventuale riconduzione dell’acqua prelevata al serbatoio geotermico mediante una o più perforazioni separate. La promozione dello sfruttamento del sottosuolo viene così allineata a quella dello sfruttamento diretto del calore (secondo la legge sul CO2). Inoltre i richiedenti possono far valere anche determinati costi di pianificazione connessi alla fase di prospezione e sfruttamento.
2.5.2 Contributi d’investimento per gli impianti geotermici
La fase successiva all’esplorazione di un serbatoio geotermico è la costruzione e la messa in esercizio di un impianto geotermico, sostenute sinora attraverso la rimunerazione per l’immissione di elettricità. Ora anche i nuovi impianti geotermici ottengono, anziché la rimunerazione per l’immissione di elettri-
3 EBP Schweiz AG (2020), Investitions- und Planungsbeiträge für Windenergieanlagen, disponibile su www.bfe.admin.ch > Novità e media > Pubblicazioni