Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/8: Attuazione, a livello di ordinanza, della modifica del 1° ottobre 2021 della LEne e ulteriori modifiche dell’ordinanza sull’energia, dell’ordinanza sull’efficienza energetica, dell’ordinanza sulla promozione dell’energia e dell’ordinanza sull’approvvigionamento elettrico con entrata in vigore il 1° gennaio 2023 · 31 pagine
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Rapporto esplicativo concernente
la revisione dell’ordinanza sulla promozione dell’energia
Art. 87y Determinazione definitiva del contributo d’investimento per gli impianti geotermici
Analogamente alle altre tecnologie, il contributo d’investimento è disposto in via definitiva dopo la presentazione della notifica della conclusione dei lavori sulla base dei costi d’investimento effettivamente sostenuti e se sussistono ancora tutti i requisiti per il diritto.
Art. 87z Versamento scaglionato del contributo d’investimento
Il versamento scaglionato è disciplinato analogamente alle altre tecnologie (si vedano in merito i commenti all’articolo 87j). L’unica differenza (cpv. 2) è che il piano dei pagamenti dei contributi per l’esplorazione è disciplinato mediante un contratto e non una decisione (cfr. art. 87u cpv. 1).
Sezione 4: Criteri di calcolo
Art. 87zbisCosti d’investimento computabili
In linea di principio per i costi d’investimento computabili si applica per analogia l’articolo 61. In tal modo i costi computabili possono comprendere anche i costi di pianificazione in ogni fase del progetto geotermico (prospezione, sfruttamento, costruzione dell’impianto), sempreché siano adeguati e comprovabili e le relative attività siano eseguite in modo efficiente.
L’applicazione per analogia dell’articolo 61 ai contributi per l’esplorazione necessita di una spiegazione: la terminologia relativa ai progetti di costruzione ai quali normalmente si applica tale articolo, infatti, non può essere direttamente ripresa per i progetti di esplorazione. Nell’ambito dei contributi per l’esplorazione, i costi di pianificazione sono computati al massimo fino al 15 per cento dei costi d’esecuzione computabili dei lavori di esplorazione entro il perimetro dell’esplorazione. La prospezione comprende in particolare attività sul campo svolte entro il perimetro dell’esplorazione oppure attività di elaborazione dei dati risultanti dal perimetro stesso. Eventuali attività collaterali off-site possono sì essere considerate come investimenti mirati e adeguati – e in quanto tali computabili ai fini dei contributi per l’esplorazione – ma non confluiscono nella base di calcolo dei costi di pianificazione. I costi di direzione dei lavori di cui all’articolo 61, invece, nel quadro dei contributi per l’esplorazione sono considerati costi d’esecuzione; pertanto non rientrano nel limite del 15 per cento, ma possono essere computati come avvenuto sinora. Inoltre i costi di pianificazione devono essere adeguati e mirati. I periodi di pianificazione eccessivamente lunghi non sono considerati adeguati e le corrispondenti attività non sono computabili. Il gruppo di esperti che esamina la domanda valuta a propria discrezione se le attività svolte e i costi di pianificazione presentati per il progetto specifico siano adeguati e mirati.
Anche l’applicazione per analogia della norma concernente le prestazioni proprie di cui all’articolo 61 ai contributi per l’esplorazione consente ai richiedenti di far valere le prestazioni proprie per attività di pianificazione, accompagnamento o esecuzione. Anche queste devono essere adeguate e mirate e le tariffe orarie o giornaliere fatte valere devono corrispondere a quelle usuali del settore geotermico. Il gruppo di esperti valuta a propria discrezione se le prestazioni proprie fatte valere per il progetto specifico siano adeguate, mirate e usuali.
Art. 87zterCalcolo dei costi scoperti e del contributo d’investimento nel singolo caso
In merito al calcolo dei costi scoperti si vedano i commenti all’articolo 87m.
Art. 89 cpv. 4
Viene cancellata la precedente disposizione secondo cui un contributo d’investimento versato per un impianto che riceve già il premio di mercato, nel premio di mercato va computato pro rata sul piano temporale come ricavo. La finalità di questa disposizione era evitare una promozione doppia. Tuttavia le promozioni doppie possono essere evitate in maniera altrettanto efficace e più semplice sotto il profilo dell’esecuzione non considerando ai fini del premio di mercato né il contributo d’investimento né i