Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente

la revisione dell’ordinanza sulla promozione dell’energia

attraverso le tasse di smaltimento basate sul principio di causalità, l’importo del contributo è mantenuto al 20 per cento.

2.3.2 Contributi alle spese d’esercizio

Con la revisione della LEne del 1° ottobre 2021 i gestori di impianti a biomassa possono ottenere, oltre al contributo d’investimento, anche un contributo alle spese d’esercizio (art. 33a LEne). Ciò dovrebbe consentire a questi impianti di avere un esercizio redditizio anche dopo la scadenza della rimunerazione per l’immissione di elettricità, evitandone la chiusura. Inoltre il contributo alle spese d’esercizio – a integrazione del contributo d’investimento – è un incentivo alla realizzazione di nuovi impianti a biomassa per la produzione di elettricità.

Il contributo alle spese d’esercizio è versato trimestralmente per ogni kWh di elettricità immessa nella rete del gestore della rete di distribuzione. L’ammontare del contributo alle spese d’esercizio dipende dal tipo di impianto e dalla classe di potenza. Per gli impianti di produzione di biogas artigianali e industriali, che possono coprire parte dei loro costi attraverso le tasse di smaltimento, è fissato un contributo di base. Un contributo alle spese d’esercizio aggiuntivo, una sorta di bonus oltre al contributo di base, è riconosciuto alle centrali elettriche a legna, agli impianti di produzione di biogas agricolo con una quota massima di substrati non agricoli del 20 per cento e agli impianti agricoli veri e propri, ossia quelli in cui non sono aggiunti substrati non agricoli.

Il contributo non ha una durata prestabilita, ma viene versato finché l’impianto immette elettricità in rete e rispetta i requisiti minimi. Tuttavia, secondo l’articolo 38 capoverso 3 LEne del 1° ottobre 2021 la promozione mediante i contributi alle spese d’esercizio termina alla fine del 2030.

IIR, IDA, forni per l’incenerimento di fanghi e impianti a gas di discarica sono esclusi dalla promozione mediante il contributo alle spese d’esercizio. Questi impianti devono finanziare l’esercizio – che secondo l’attuale stato della tecnica comprende anche la produzione di energia – attraverso le tasse di smaltimento in base al principio di causalità.

2.4 Impianti eolici

2.4.1 Contributi d’investimento

Con la revisione della LEne del 1° ottobre 2021 il Parlamento ha deciso di promuovere gli impianti eolici per mezzo di contributi d’investimento (art. 27a LEne). Per mezzo di questi contributi verranno realizzati nuovi progetti eolici al fine di raggiungere gli obiettivi di sviluppo della legge sull’energia.

2.4.2 Requisiti per la presentazione di una domanda per l’ottenimento di contributi d’investimento

Attualmente in Svizzera dall’avvio del progetto sino alla licenza di costruzione passata in giudicato nel caso dei progetti eolici passano 15 anni, talvolta addirittura oltre 20 anni. Poiché lo strumento dei contributi d’investimento secondo l’articolo 38 capoverso 1 lettera b LEne termina alla fine del 2030, per i nuovi progetti eolici è praticamente impossibile ottenere entro tale termine una licenza di costruzione passata in giudicato. Se analogamente agli impianti a biomassa o ai piccoli impianti idroelettrici per poter presentare una domanda per l’ottenimento di contributi d’investimento anche agli impianti eolici venisse richiesta una licenza di costruzione passata in giudicato, verrebbero in pratica esclusi dalla promozione mediante i contributi d’investimento. Pertanto, ai fini della domanda gli impianti eolici devono presentare, anziché la licenza di costruzione, una misurazione del vento comprensiva di una perizia sul rendimento. Per la perizia sul rendimento occorre definire il numero degli impianti eolici e le