Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/48: Modifica della legge federale sulle prestazioni complementari all’assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (LPC). Riconoscimento di forme di alloggio con assistenza per i beneficiari di PC all’AVS · 39 pagine
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quelle residenti in un alloggio con assistenza istituzionalizzato. Per contro, non è accordato alle persone che vivono in istituto e per le quali viene effettuato un calcolo a tal titolo.
Le singole prestazioni di assistenza
a) I sistemi di chiamate d’emergenza si sono rivelati una delle più importanti prestazioni
d’assistenza, malgrado siano presi a carico solo da pochi Cantoni. Con l’avanzare dell’età aumenta il senso di insicurezza e quindi il bisogno soggettivo di sicurezza, anche se magari non ci sono (ancora) riscontri concreti (p. es. cadute, vertigini). Grazie a questi sistemi anche i familiari e i conoscenti si sentono più tranquilli, il che favorisce la permanenza a domicilio delle persone anziane. Pertanto per usufruire di questa prestazione dovrebbe bastare una sensazione di insicurezza, senza che sia già accaduto un episodio che ne dimostri la necessità. Il progetto prevede il rimborso dell’installazione e dell’affitto di un sistema di chiamate d’emergenza.
b) Un aiuto nell’economia domestica, già oggi rimborsato da tutti i Cantoni che hanno risposto
al sondaggio dell’Ufficio federale delle assicurazioni sociali, costituisce un sostegno cruciale e imprescindibile per le persone che hanno crescenti difficoltà a sbrigare le faccende domestiche. La maggior parte degli organi esecutivi chiede un certificato medico per provare il bisogno. Secondo la presente proposta, l’accertamento del bisogno dovrà rimanere di competenza cantonale.
c) I servizi pasti servono a garantire un pasto caldo a chi ha difficoltà a cucinare o non è più
in grado di farlo. Questa prestazione, che assume un ruolo importante per il benessere degli interessati, può consistere nella fornitura di pasti a domicilio o in un servizio di mensa per persone anziane. Una mensa, se disponibile nelle vicinanze, costituisce una soluzione relativamente a buon mercato per un pasto caldo e inoltre consente di socializzare. Va ricordato che le spese per l’alimentazione sono già considerate nel fabbisogno generale vitale. Questa prestazione di assistenza serve pertanto a coprire in primo luogo le spese aggiuntive dovute alla consegna e al riscaldamento dei pasti nonché al servizio di mensa.
d) I servizi di accompagnamento e trasporto hanno un’importante valenza sociale. Potranno
essere utilizzati ad esempio per andare dal parrucchiere o visitare conoscenti, il che permetterà anche di proteggere gli anziani dalla solitudine. Inoltre, durante i tragitti si instaura un contatto con i conducenti. Non da ultimo, questi servizi consentono di sgravare i familiari assistenti.
e) Tra le prestazioni rimborsate figura infine l’adeguamento dell’alloggio alle esigenze delle
persone anziane, che può consistere ad esempio nell’adeguamento della parte esterna dell’alloggio (p. es. una rampa per accedere alla porta d’ingresso, un corrimano sulle scale, un apriporta) o degli impianti sanitari (p. es. maniglie per la vasca da bagno e il gabinetto) e/o in rampe di accesso alle porte. Questo rimborso è particolarmente adatto a chi vive in un alloggio di sua proprietà, ma con il consenso del locatario potranno usufruirne anche gli inquilini.
f) Il supplemento per la locazione di un alloggio adeguato alle esigenze delle persone anziane
è teso ad aumentare l’importo massimo riconosciuto per la pigione di cui all’articolo 10 capoverso 1 lettera b LPC. Il suo obiettivo è rendere possibile per le persone in età di pensionamento la locazione di un alloggio più caro rispetto a quelli “normali” in quanto adeguato alle esigenze delle persone anziane. Il supplemento sarà legato all’alloggio e non alle persone, vale a dire che sarà versato un solo supplemento per alloggio. Esso andrà ad aggiungersi all’importo massimo riconosciuto per la pigione soltanto in caso di locazione di un alloggio adeguato alle esigenze delle persone anziane. Tra i possibili criteri per