Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ......................................................................................... 5

1.1 Necessità di agire e obiettivi .......................................................................... 5 1.1.1 Mozione 18.3716 «Prestazioni complementari per le forme di alloggio con

assistenza», della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale ......................................................................................................... 5 1.1.2 Assistenza alle persone anziane: situazione e dibattito attuale ...................... 7 1.1.3 Diritto vigente................................................................................................. 9 1.2 Alternative esaminate e opzione scelta ........................................................ 13

2 Diritto comparato ....................................................................................... 15

2.1 Esempi concreti di progetti in materia di forme di alloggio con assistenza e

prestazioni di assistenza ............................................................................... 15 2.1.1 Progetto pilota «Partecipazione alle spese di assistenza» della Città di Berna15 2.1.2 Progetto della Città di Lucerna – buoni per favorire la permanenza in autonomia a

domicilio ....................................................................................................... 16 2.1.3 Liechtenstein ................................................................................................ 16

3. Punti essenziali del progetto ...................................................................... 17

3.1 La normativa proposta .................................................................................. 17 3.1.1 Necessità di legiferare .................................................................................. 17 3.1.2 Definizioni e parametri ................................................................................. 18 3.1.3 Presentazione del modello proposto: riconoscimento delle prestazioni di

assistenza nel quadro delle spese di malattia e d’invalidità ......................... 22 3.1.4 Supplemento per la locazione di una camera supplementare per l’assistenza

notturna ......................................................................................................... 24 3.1.5 Ripartizione del supplemento per la locazione di un appartamento in cui è

possibile spostarsi con una carrozzella tra i membri dell’economia domestica 25 3.1.6 Richiesta di restituzione dell’importo delle PC per il premio dell’assicurazione

malattie ......................................................................................................... 25

4 Commento ai singoli articoli ...................................................................... 26

5 Ripercussioni ............................................................................................... 30

5.1 Ripercussioni finanziarie per i Cantoni ....................................................... 30 5.1.1 Stima del numero di beneficiari ................................................................... 30 5.1.2 Ripercussioni finanziarie dovute al rimborso delle prestazioni di assistenza nel

quadro delle spese di malattia e d’invalidità ................................................ 31 5.1.3 Risparmi per i Cantoni dovuti al rinvio del trasferimento in un istituto ...... 32 5.1.4 Ripercussioni finanziarie dovute all’introduzione del supplemento per la locazione

di una camera supplementare per gli assistenti notturni e alla modifica della ripartizione del supplemento per la locazione di un appartamento in cui è possibile spostarsi con una carrozzella ........................................................................ 32 5.1.5 Ripercussioni finanziarie dovute alla modifica concernente la richiesta di

restituzione dell’importo delle PC per il premio dell’assicurazione malattie32 5.2 Ripercussioni sull’economia ........................................................................ 32 5.3 Ripercussioni sulla società ........................................................................... 32