Rapporto esplicativo

Art. 32h

L’articolo 24^biscapoverso 1 primo periodo LPT disciplina il raggruppamento delle infrastrutture (si veda in merito il commento all’art. 32^bis). Inoltre affronta diverse questioni relative agli impianti di telefonia mobile al di fuori delle zone edificabili. Nei capoversi 2 e 3 la legge disciplina i casi in cui gli impianti di telefonia mobile fuori delle zone edificabili sono considerati d’ubicazione vincolata. Nel secondo periodo del capoverso 1 il Consiglio federale stabilisce inoltre a quali condizioni gli impianti di telefonia mobile realizzati su impianti infrastrutturali nuovi o esistenti sono considerati d’ubicazione vincolata.

Secondo il capoverso 1 è il caso degli impianti di telefonia mobile integrati in un pilone dell’alta tensione o altrimenti realizzati all’interno della sagoma di un impianto infrastrutturale esistente. Le sagome tipiche a cui si può applicare questa disposizione sono quelle lungo le linee ferroviarie, con i pali e le linee di contatto. A essere determinante non è una stretta considerazione geometrica della sagoma, quanto piuttosto la percezione visiva. La norma nel secondo periodo garantisce che, quando l’infrastruttura in cui è integrata l’antenna di telefonia mobile deve essere smantellata,

venga rimosso anche l’impianto di telefonia mobile integrato.

Il capoverso 1 non vieta in generale gli impianti di telefonia mobile al di fuori di tali sagome. I capoversi 2 e 3 dell’articolo 24^bisLPT offrono spesso un notevole margine di manovra in questi casi.

Nel capoverso 2 si trova il rinvio consueto alla ponderazione generale degli interessi.

Art. 33

Comprendendo solamente l’articolo 33 finora la sezione 4 non aveva nemmeno una propria rubrica. Con l’aggiunta del nuovo articolo 33a occorre adeguare la rubrica della sezione; la precedente rubrica della sezione diventa la rubrica dell’articolo 33.

Art. 33a

L’articolo 8c capoverso 1 lettera b LPT e l’articolo 18^bisLPT distinguono misure di compensazione e di miglioramento, correlate fra loro. In particolare, alla luce degli scopi e dei principi della pianificazione del territorio, la somma complessiva delle utilizzazioni soggette a compensazione e delle misure di compensazione e di miglioramento dall’altra devono migliorare la situazione generale del comprensorio interessato (art. 8c cpv. 1 lett. a LPT). Il capoverso 1 tratta separatamente la compensazione sotto il profilo costruttivo e chiarisce due aspetti:

 dal punto di vista edilizio, da un lato non si può aumentare il volume totale delle costruzioni in superficie e, dall’altro, si deve evitare l’ulteriore utilizzazione di superfici a scopi edilizi.

 Inoltre, a sostegno dell’agricoltura, occorre garantire la compensazione delle superfici coltive utilizzate. Poiché questa compensazione deve essere almeno equivalente, è chiaro che le superfici per l’avvicendamento delle colture – ossia quelle più pregiate dal punto di vista agricolo – devono essere compensate con superfici del medesimo tipo.