Rapporto esplicativo

sidera inoltre le conseguenze delle eventuali costruzioni illegali. I nuovi edifici illegali e le nuove superfici impermeabilizzate illegali che rientrano nell’ambito di applicazione territoriale dei singoli obiettivi di stabilizzazione vanno sempre a scapito del margine di manovra concesso dall’articolo 25b OPT. L’attuazione dei mandati di cui all’articolo 43b deve pertanto rientrare tassativamente nella strategia globale per il raggiungimento degli obiettivi di stabilizzazione.

OBBLIGO DI COMPENSAZIONE

L’articolo 38b capoverso 3 LPT, secondo cui ogni nuovo edificio fuori della zona edificabile del Cantone è soggetto all’obbligo di compensazione, può essere applicato in due casi: se scade inutilizzato il termine di cui all’articolo 38b capoverso 1 LPT (termine per la prima definizione dei contenuti del piano direttore relativi all’obiettivo di stabilizzazione in un comprensorio non edificabile secondo l’art. 8d cpv. 1 e 2) oppure se l’obiettivo di stabilizzazione non è stato raggiunto (art. 8d cpv. 4 LPT).

Spiegazioni più dettagliate sono riportate nei commenti alle singole disposizioni nel capitolo 5.

2.2 Approccio territoriale

L’approccio territoriale è uno strumento di pianificazione volontario che consente di tenere meglio conto delle peculiarità cantonali e regionali nell’ambito delle costruzioni fuori delle zone edificabili. Presupposto per l’utilizzo dello strumento è una strategia territoriale globale per il territorio in questione, una base nel piano direttore cantonale e la delimitazione di una zona non edificabile con utilizzazioni soggette a compensazione (art. 8c in combinato disposto con l’art. 18^bisLPT). Un’ulteriore condizione è che sia stato effettuato l’adeguamento del piano direttore cantonale ai sensi dell’articolo 38b capoverso 1 LPT (art. 38b cpv. 2 LPT).

Per quanto riguarda i requisiti della base nel piano direttore, ai sensi dell’articolo 8 OPT l’ARE provvederà ad adeguare la Guida alla pianificazione direttrice.

In merito alle zone non edificabili con utilizzazioni soggette a compensazione (art.

18^bisLPT), l’articolo 33a stabilisce i requisiti per le misure di compensazione e miglioramento connesse a tali utilizzazioni. Questi requisiti servono a garantire il rispetto degli obiettivi e dei principi di pianificazione territoriale e il conseguimento di un miglioramento complessivo della situazione generale nel territorio interessato.

2.3 Priorità dell’agricoltura nella zona agricola

La LPT 2 mira, tra le altre cose, a migliorare le condizioni quadro per l’agricoltura.

L’articolo 16 capoverso 4 della revisione della LPT stabilisce pertanto espressamente che l’agricoltura e le sue esigenze hanno la priorità rispetto alle utilizzazioni non agricole. Inoltre, nell’articolo 16 capoverso 5 LPT il Consiglio federale è incaricato di stabilire i casi in cui sono ammesse deroghe rispetto alle disposizioni della legge federale sulla protezione dell’ambiente in materia di odori e immissioni foniche dovute all’agricoltura. Questo mandato è adempiuto con l’articolo 38a.