Rapporto esplicativo

2.4 Impiego di energie rinnovabili

L’approvvigionamento sicuro di energia rinnovabile in Svizzera è oggetto di numerosi progetti legislativi conclusi e pendenti; le modifiche dell’OPT proposte si inseriscono in questo contesto. L’obiettivo consiste nel potenziare l’approvvigionamento energetico riducendo al minimo gli effetti negativi sulla biodiversità e sulle caratteristiche paesaggistiche, agricole e architettoniche. In questo ambito devono essere presi in considerazione sia gli aspetti della produzione energetica che quelli dell’efficienza energetica.

Concretamente, l’avamprogetto d’ordinanza contiene anche singole disposizioni esecutive della legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili approvata dal Parlamento il 29 settembre 2023 (testo della votazione finale: FF 2023 2301). Si tratta delle disposizioni sull’esenzione dall’autorizzazione per gli impianti solari installati sulle facciate, sugli impianti solari che non sono di interesse nazionale nonché disposizioni su altri edifici e impianti per l’impiego di energie rinnovabili.

2.5 Costruzioni illegali

Secondo l’articolo 25 capoverso 3 LPT le autorità competenti assicurano che le utilizzazioni non autorizzate siano accertate in tempo utile e immediatamente vietate e interrotte; il ripristino dello stato legale deve essere ordinato e attuato senza indugio. L’articolo 25 capoverso 4 LPT stabilisce inoltre che soltanto l’autorità cantonale competente può decidere validamente e a titolo eccezionale il non ripristino dello stato legale.

Per quanto possibile le relative procedure dovranno essere concentrate e snellite.

L’articolo 43b contiene diversi mandati conferiti al legislatore cantonale volti a garantire che le procedure di polizia edilizia soddisfino tali requisiti. Se e in quali ambiti il legislatore cantonale debba intervenire dipende dall’attuale struttura del diritto cantonale.

Scopo delle disposizioni proposte nell’articolo 43c è contribuire a rendere più efficace e coerente possibile la procedura per il ripristino dello stato legale, attraverso, per esempio, il termine massimo per l’adempimento degli obblighi di polizia edilizia e le norme specifiche sull’onere della motivazione nella procedura di polizia edilizia.

2.6 Attuazione dell’iniziativa parlamentare Bregy 20.492

L’avamprogetto posto in consultazione contiene inoltre una norma finalizzata ad attuare l’iniziativa parlamentare 20.492 presentata dal Consigliere nazionale Bregy («Sviluppo territoriale e infrastrutturale. La visione e la strategia relative agli studi di base devono essere presentate imperativamente al Parlamento») (art 19a). La CAPTE-N ha sospeso l’esame di questo affare per poter prendere atto e discutere la proposta di attuazione del Consiglio federale nel quadro della presente modifica dell’ordinanza sulla pianificazione del territorio, in merito alla quale desidera essere consultata. L’ordinanza prevede che il Consiglio federale sottoponga per parere all’Assemblea federale le cosiddette parti concettuali e programmatiche. L’Assemblea federale potrà decidere se esprimere un parere in merito. Il Consiglio federale deve tenere conto nella sua decisione su queste parti del piano di un eventuale parere