Rapporto esplicativo

bunale federale, una decisione passata in giudicato può essere revocata se l’interesse alla corretta applicazione del diritto oggettivo prevale sugli interessi della certezza del diritto e della protezione della fiducia.

Secondo il capoverso 5 è necessaria un’autorizzazione edilizia se una costruzione o un impianto fuori delle zone edificabili sono destinati a un’utilizzazione che richiede una maggiore protezione dal punto di vista del diritto ambientale. Il passaggio dalle abitazioni agricole a quelle non agricole richiede normalmente una maggiore protezione da odori e immissioni foniche. Indipendentemente da ciò, già oggi queste riconversioni sono assoggettate a un obbligo di autorizzazione. In questa procedura di autorizzazione si dovrà inoltre verificare se l’utilizzazione prevista comporta un maggiore fabbisogno di protezione dal punto di vista del diritto ambientale e può essere autorizzata, ossia in particolare se è compatibile con la priorità dell’agricoltura rispetto alle utilizzazioni non agricole sancita dall’articolo 16 capoverso 4 LPT.

Il capoverso 5 intende garantire che lo spazio abitativo, utile all’azienda agricola, non perda questa funzione in modo incontrollato, con le relative conseguenze negative per l’agricoltura (cfr. la fattispecie nella sentenza del Tribunale federale 1C_462/2022 del 15 gennaio 2024 consid. 7.4.5).

Conformemente al secondo periodo del capoverso 5, l’autorizzazione dell’utilizzazione che implica una necessità maggiore di protezione ambientale decade automaticamente in caso di incompatibilità con il diritto in materia di protezione dell’ambiente. Una simile incompatibilità sussiste in particolare quando un progetto edilizio agricolo altrimenti autorizzabile, non potesse essere autorizzato a causa dell’utilizzazione non agricola oppure se un’utilizzazione agricola esistente dovesse essere limitata o abbandonata.

Art. 39

Poiché la norma concernente i comprensori con edifici sparsi è stata trasferita nella legge, il capoverso 1 deve essere stralciato dall’articolo 39 OPT e la rubrica modificata.

Il capoverso 3 deve essere adeguato al testo modificato dell’articolo 24d capoverso 3 lettera b LPT. Entrambe le disposizioni erano già intese come identiche e sarebbe poco sensato utilizzare formulazioni diverse in futuro.

Ora l’aspetto esterno deve essere esplicitamente considerato nella necessaria analisi.

Art. 42

Con la modifica della rubrica dell’articolo 24c LPT è stata creata una base legale per la descrizione del campo di applicazione di questa disposizione prevista dall’articolo 41 dell’ordinanza del 28 giugno 2000 sulla pianificazione del territorio (OPT; RS 700.1) (cfr. al riguardo la revisione parziale dell’ordinanza sulla pianificazione del territorio, rapporto esplicativo, ottobre 2012, pag. 7 seg.). Di conseguenza non occorre modificare l’articolo 41 OPT.

La modifica proposta nel capoverso 3 lettera a tiene conto della mozione Burgherr 23.3717 «Più margine di manovra per la trasformazione di edifici agricoli». Le tradizionali abitazioni agricole si differenziano notevolmente da regione a regione. Se gli edifici residenziali eretti in conformità al diritto anteriore sono completamente