Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ..............................................................................................5

1.1 Necessità di agire e obiettivi ......................................................................5 1.2 Alternative esaminate e opzione scelta .....................................................7 1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale.......................................................7 1.4 Interventi parlamentari ...............................................................................8

2 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo ..................8

3 Punti essenziali del progetto ............................................................................9

3.1 La normativa proposta ...............................................................................9 3.2 Compatibilità tra compiti e finanze.............................................................9 3.3 Attuazione ...............................................................................................10

4 Commento ai singoli articoli ...........................................................................10

5 Ripercussioni ...................................................................................................26

5.1 Ripercussioni per la Confederazione.......................................................26 5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le Città, gli agglomerati e le regioni di montagna .................................................................................28 5.3 Ripercussioni sull’economia ....................................................................28 5.4 Ripercussioni sulla società ......................................................................30 5.5 Ripercussioni sull’ambiente .....................................................................30

6 Aspetti giuridici ................................................................................................31

6.1 Costituzionalità ........................................................................................31 6.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera .....................31 6.3 Forma dell’atto.........................................................................................31 6.4 Subordinazione al freno alle spese .........................................................31 6.5 Rispetto del principio di sussidiarietà ......................................................32 6.6 Conformità alla legge sui sussidi .............................................................32 6.7 Delega di competenze legislative ............................................................32 6.8 Protezione dei dati...................................................................................33