Rapporto esplicativo

notevoli sfide in materia di sicurezza dei prodotti. Negli ultimi dieci anni (dal 2014 al 2024) il fatturato del commercio online è raddoppiato, superando i 14,9 miliardi di franchi così ripartiti: 12,3 miliardi di franchi per le piattaforme online svizzere e 2,6 miliardi di franchi per quelle estere. Nel 2025 l’UDSC ha ricevuto complessivamente 61,4 milioni di dichiarazioni d’importazione, con un incremento del 5,15 per cento rispetto all’anno precedente. In seguito alla presenza nel commercio online di numerosi fornitori con sede al di fuori della Svizzera e dell’UE, le autorità di sorveglianza del mercato devono esaminare fattispecie più complesse rispetto al commercio tradizionale. Questa situazione richiede una sorveglianza del mercato online più intensa, maggiormente coordinata nonché moderna e digitalizzata, come richiesto anche dal mondo politico ed economico. Sul tema del commercio online sono già stati presentati numerosi interventi parlamentari, che chiedono un rafforzamento della sorveglianza del mercato con condizioni di parità (v. n. 1.4 di seguito). Una sorveglianza del mercato nel commercio online più intensa e digitalizzata presuppone finanziamenti supplementari. Le risorse finanziarie attualmente disponibili non sono sufficienti per svolgere un controllo specifico anche nel commercio online e per far rispettare misure come i divieti di vendita e i richiami. A tal fine il Consiglio federale può prevedere una tassa di sorveglianza da applicare ai prodotti venduti online agli utenti e forniti loro direttamente dall’estero. La tassa viene introdotta tramite una disposizione di delega nella LSPro con disposizioni d’esecuzione nella OSPro.

1.2 Alternative esaminate e opzione scelta

La revisione parziale della LSPro e la successiva revisione parziale dell’OSPro garantiscono che in Svizzera continuino a valere un livello di sicurezza e principi comparabili a quelli dell’UE in materia di immissione in commercio di prodotti e sorveglianza del mercato. Ne consegue che gli scambi economici con questo partner risultano facilitati. Mantenere invariate le attuali LSPro e OSPro accentuerebbe le differenze tra la normativa svizzera e quella europea. Si correrebbe il rischio che altri prodotti non sicuri, la cui immissione in commercio non è consentita nell’UE, finiscano con l’approdare in Svizzera. Inoltre, le normative svizzere non potrebbero tenere conto di importanti sviluppi, p. es. nel settore digitale (commercio online). Non verrebbe infine sfruttata la possibilità di migliorare l’applicazione della LSPro.

Rinunciare alla revisione parziale della LSPro e dell’OSPro non costituirebbe pertanto un’alternativa. Gli adeguamenti necessari possono essere attuati in modo adeguato con una revisione parziale della LSPro e dell’OSPro, per cui una revisione totale non è necessaria.

1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

La revisione parziale della LSPro è opportuna per facilitare gli scambi economici con l’UE e garantire in Svizzera un livello di sicurezza comparabile nell’immissione in commercio dei prodotti. La revisione parziale della LSPro introduce ulteriori disposizioni per gli operatori economici che propongono o vendono prodotti online agli utenti in Sviz-