Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Grundzüge der Vorlage4

1.1 Ausgangslage4

1.2 Untersuchte Lösungsmöglichkeiten zur internationalen Amtshilfe5

1.2.1 Problemstellung5

1.2.2 Aktuelles Verfahren zur Gewährung internationaler Amtshilfe6

1.2.3 Mögliche Lösungsoptionen8

1.2.4 Würdigung der verschiedenen Interessen10

1.3 Die beantragte Neuregelung11

1.3.1 Gegenstand11

1.3.2 Räumlicher Geltungsbereich12

1.3.3 Straf- und Haftungsausschluss13

1.3.4 Internationale Amtshilfe13

1.3.5 Strafbestimmungen14

1.3.6 Gerichtsbarkeit16

1.3.7 Änderung bisherigen Rechts: Kriegsmaterial-, Güterkontroll- und Kernenergiegesetz17

1.4 Rechtsvergleich und Verhältnis zum europäischen Recht18

1.5 Umsetzung20

1.6 Parlamentarische Vorstösse21

2 Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln21

2.1 Embargogesetz21

2.2 Änderung bisherigen Rechts25

2.2.1 Kriegsmaterialgesetz25

2.2.2 Kernenergiegesetz27

2.2.3 Güterkontrollgesetz28

3 Auswirkungen29

3.1 Auswirkungen auf den Bund29

3.1.1 Finanzielle Auswirkungen29

3.1.2 Personelle Auswirkungen29

3.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden29

3.3 Volkswirtschaftliche Auswirkungen30

4 Verhältnis zur Legislaturplanung30

5 Rechtliche Aspekte30

5.1 Verfassungs- und Gesetzmässigkeit30

5.1.1 Rechtsgrundlage30

5.1.2 Vereinbarkeit mit den Grundrechten30

5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz31

5.3 Erlassform32

5.4 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen32