Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Grundzüge der Vorlage6

1.1 Ausgangslage6

1.2 Gegenstand des Vorentwurfs: Besitzesschutz bei verbotener Eigenmacht an Grundstücken7

1.2.1 Vorbemerkungen7

1.2.2 Grundrechtlicher Besitzesschutz7

1.2.3 Faktischer Besitzesschutz8

1.2.4 Zivilrechtlicher Besitzesschutz10

1.2.5 Zivilprozessualer Besitzesschutz11

1.2.6 Strafrechtlicher Besitzesschutz13

1.2.7 Praxis kantonaler Behörden bei Hausbesetzungen14

1.3 Beantragte Neuregelung und Lokalisierung des Handlungsbedarfs16

1.4 Begründung und Bewertung der vorgeschlagenen Lösung17

1.4.1 Beginn und Dauer der Selbsthilfefrist17

1.4.2 Konkretisierung der amtlichen Hilfe19

1.4.3 Effektivere Gestaltung des zivilprozessualen Besitzesschutzes21

1.4.4 Verworfene Alternativen22

1.5 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen24

1.6 Umsetzungsfragen24

1.7 Erledigung parlamentarischer Vorstösse24

2 Rechtsvergleich25

2.1 Deutschland25

2.2 Frankreich25

2.3 Spanien26

2.4 Österreich27

3 Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln28

4 Auswirkungen34

4.1 Auswirkungen auf den Bund34

4.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete35

4.3 Andere Auswirkungen35

5 Verhältnis zur Legislaturplanung und zu Strategien des Bundesrates36

6 Rechtliche Aspekte36

6.1 Verfassungsmässigkeit36

6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz37