Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Vernehmlassungsvorlage2

Übersicht2

1 Grundzüge der Vorlage4

1.1 Ausgangslage im Bereich Strassenverkehr in der EU4

1.2 Ausgangslage im Bereich Strassenverkehr in der Schweiz5

1.2.1 Zulassung als Strassentransportunternehmen5

1.2.2 Entsendungen im grenzüberschreitenden Strassenverkehr6

1.3 Abgrenzung der Vorlage7

1.4 Mantelerlass8

1.5 Verhältnis zur Legislaturplanung und zu den Strategien des Bundesrates8

1.6 Erledigung parlamentarischer Vorstösse8

2 Vorgeschlagene Regelungen9

2.1 Zugang zum Beruf9

2.1.1 Lizenzpflicht ab 2.5 Tonnen9

2.1.2 Briefkastenfirmen10

2.1.3 IMI-Modul 2020/105511

2.1.4 ERRU11

2.1.5 Diverse Anpassungen des STUG12

2.2 Entsendungen im Strassentransport12

2.2.1 Varianten für eine Übernahme13

2.2.2 Etappenweise Anpassung des EntsG15

2.2.3 Vorgeschlagene Änderung15

2.3 Umsetzung16

3 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln17

3.1 Bundesgesetz über die Zulassung als Strassentransportunternehmen17

3.2 Entsendegesetz23

4 Auswirkungen26

4.1 Auswirkungen auf den Bund26

4.1.1 Auswirkungen im Bereich Zulassung als Strassentransportunternehmen26

4.1.2 Auswirkungen im Bereich des EntsG27

4.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete28

4.2.1 Auswirkungen im Bereich Zulassung als Strassentransportunternehmen28

4.2.2 Auswirkungen im Bereich des EntsG28

4.3 Auswirkungen auf die Wirtschaft29

5 Rechtliche Aspekte29

5.1 Verfassungs- und Gesetzmässigkeit29

5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz29

5.3 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht30

5.4 Datenschutz30

Liste der verwendeten Abkürzungen32