Rapporto esplicativo

coordinamento sul piano dei contenuti, anche perché le è mancato un sostegno logistico e finanziario adeguato da parte delle organizzazioni partner.

In seguito all’isolamento della Svizzera sul caso degli averi non rivendicati, nel 2000

è stata istituita Presenza Svizzera, un’organizzazione destinata a succedere alla

COCO e alla quale, oltre alla funzione di coordinamento, è stato affidato anche l’incarico di promuovere l’immagine nazionale. Questa nuova organizzazione contribuisce a favorire la comprensione delle peculiarità della Svizzera attraverso numerose iniziative multidisciplinari.

Nonostante questi sforzi, l’attuale livello di coordinamento non è soddisfacente, dato che ogni organizzazione è legittimata a decidere autonomamente i propri programmi in virtù dei diversi mandati legali. Manca una visione globale della promozione dell’immagine della Svizzera all’estero. I pregi svizzeri non sono presentati sotto un «marchio» unico chiaramente riconoscibile. L’immagine della Svizzera all’estero è ancora troppo frammentata e i vari programmi e iniziative non sono sufficientemente coordinati. Non è pertanto possibile valutare l’efficacia globale dei fondi federali stanziati a favore della promozione della presentazione della Svizzera all’estero.

I diversi gruppi destinatari della promozione della Svizzera e dei settori affini richiedono contenuti di comunicazione e marketing individualizzati nonché strumenti corrispondenti. D’altra parte, è anche auspicabile e necessario poter sfruttare nella comunicazione le sinergie risultanti da un coordinamento

cronologico delle varie attività e da un impiego di strategie pubblicitarie

trasversali (crossmarketing). Attualmente non esistono incentivi per rafforzare la collaborazione tra le singole organizzazioni in questo settore. Le potenziali sinergie sono tuttora scarsamente utilizzate. Con una sola eccezione, ogni organizzazione ha affrontato in modo diverso la questione del proprio sito Internet. Anche le istituzioni più piccole, con pochi collaboratori, dispongono di un proprio apparato aziendale e assegnano autonomamente i loro mandati. L'esigenza di coordinamento si estende anche alle reti esterne delle singole organizzazioni.

1.3 Strategia per la promozione della Svizzera

1.3.1 Elementi essenziali della riorganizzazione proposta

Dopo aver preso in esame varianti estremamente diverse fra loro, il Consiglio federale propone una riorganizzazione che consenta di rafforzare sensibilmente la promozione della Svizzera e di eliminare nel contempo i doppioni. Gli attuali compiti sono riuniti sia a livello di contenuto che di organizzazione. Il numero delle organizzazioni esistenti è ridotto. Non si tratta tuttavia di statalizzare la promozione della Svizzera. L’unificazione riguarda infatti le istituzioni della Confederazione che già oggi possiedono uno statuto di diritto pubblico e che, per l’attività svolta sinora, risultano compatibili.

La proposta di riorganizzazione si fonda sulle seguenti considerazioni:

La Svizzera necessita di un’unica organizzazione autorevole e polisettoriale per

la promozione della Svizzera. Tale società dev’essere costituita dalle organizzazioni che già oggi promuovono la Svizzera all’estero su mandato della

Confederazione, ovvero Presenza Svizzera, Svizzera Turismo e LOCATION

Switzerland. Queste tre organizzazioni sfruttano e curano ampiamente, ognuna nel