Rapport explicatif

l’image de la Suisse. Elle contribue à promouvoir la compréhension pour les aspirations de la Suisse par un grand nombre d’initiatives pluridisciplinaires.

Malgré ces efforts, l’état actuel de la coordination n’est pas satisfaisant, car les différents mandats légaux autorisent chaque institution à décider de son programme de façon indépendante. Il manque une vision globale de la présence suisse à l’étranger. Les avantages de la Suisse ne sont pas présentés sous une marque unique clairement reconnaissable. L’image de la Suisse à l’étranger est toujours trop fragmentée. Les différents programmes et actions ne sont pas coordonnés entre eux. C’est pour cette raison qu’il n’est pas possible d’évaluer l’efficacité globale des fonds fédéraux investis dans le domaine de la promotion de la Suisse.

Les différents groupes cibles de la promotion et des initiatives apparentées exigent une individualisation du contenu de la communication et du marketing grâce à des instruments adaptés. Or la communication exige des synergies que permettraient de

réaliser la synchronisation des activités et le recours au cross-marketing. Il

n’existe aujourd’hui pas d’incitation à renforcer la collaboration entre les différentes institutions dans ce domaine. Les potentiels de synergies sont toujours trop peu exploités. Ainsi, à une exception près, chaque institution possède son propre site internet avec une identité graphique différente. Même les plus petites institutions disposent d’une administration propre et attribuent des mandats de façon indépendante. Par ailleurs, les réseaux extérieurs des institutions appellent aussi une meilleure coordination.

1.3 Plan stratégique de la promotion de la Suisse

1.3.1 Principes de la réorganisation proposée

Après avoir examiné diverses variantes, le Conseil fédéral propose une réorganisation permettant un net renforcement de la promotion de la Suisse et la suppression de certains doublons par le regroupement d’activités redondantes quant à leur contenu et à leur organisation. Le nombre des organisations concernées s’en trouvera réduit. La promotion ne sera pas étatisée, mais il y aura fusion des institutions de la Confédération qui fonctionnent d’ores et déjà sous le régime du droit public et qui se sont jusqu’ici avérées intercompatibles.

La proposition de réorganisation se fonde sur les constats suivants:

Pour la promotion de son image, la Suisse a besoin d’une organisation unique, efficace et plurisectorielle, regroupant les organisations qui, sur mandat de la Confédération, s’occupent actuellement de la promotion de la Suisse à l’étranger. Présence Suisse, Suisse Tourisme et LOCATION Switzerland font partie de ces organisations, qui cultivent et entretiennent l’image de la Suisse en ce qu’elle a d’unique au monde. En matière de communication et de promotion, celles-ci mettent en œuvre des mesures qui se renforcent mutuellement. Sur les plans sociétal, économique et politique, elles sont à même de gérer l’ensemble des mesures de promotion de l’image de la Suisse et, grâce aux réseaux dont elles disposent, de coordonner la présence de la Suisse à l’étranger.

Pour assurer la promotion de l’image de la Suisse, la nouvelle société à créer aura notamment une tâche essentielle à assumer – le country branding – et elle devra