Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Parte generale

1.1 Contesto

1.1.1 Mandato parlamentare

In seguito ai dibattiti sul messaggio concernente la concessione di un aiuto finanziario a Svizzera Turismo per gli anni 2005-2009, svoltisi durante le sessioni estiva e autunnale del 2004, le Camere federali hanno presentato due postulati

analoghi nei quali si auspicava un migliore coordinamento della promozione

della Svizzera. Entrambe le Camere hanno chiesto al Consiglio federale di redigere un rapporto nel quale fosse presentato un nuovo programma per la sua promozione coordinata.

Il Consiglio degli Stati, nel postulato della sua Commissione dell’economia e dei tributi (CET) del 30 marzo 2004 (04.3199), ha chiesto che specialmente le forze e

l’impiego dei mezzi di Presenza Svizzera, Svizzera Turismo e LOCATION

Switzerland fossero meglio unificati. Ha inoltre auspicato che il nuovo programma fosse attuato, nei più brevi tempi possibili, sotto la direzione del Dipartimento federale dell’economia (DFE).

Il Consiglio nazionale, nel postulato della sua CET del 24 agosto 2004 (04.3434), ha

invece propugnato il coordinamento di tutte le misure di marketing sostenute dallo Stato, siano esse di natura culturale, politica o economica, incluse le misure volte alla promozione dei prodotti agricoli. Esso ha chiesto che tutte le

istituzioni attive nel campo dell’informazione e della promozione all’estero sovvenzionate dalla Confederazione, in particolare Presenza Svizzera, Svizzera Turismo, LOCATION Switzerland, Osec e Pro Helvetia, fossero coinvolte in questo programma di riorganizzazione.

Ha inoltre chiesto l’impiego mirato ed efficace dei fondi federali, una semplificazione organizzativa dei compiti e una chiara struttura di gestione, con l’assoggettamento alla vigilanza di un solo Dipartimento.

1.1.2 Rapporto del Consiglio federale sul coordinamento della promozione della Svizzera

Con decreto del 9 dicembre 2005 il Consiglio federale, in adempimento dei

postulati, ha presentato un rapporto sul coordinamento della promozione della

Svizzera. Il rapporto ha fatto chiarezza sulle organizzazioni che operano nel settore con il sostegno finanziario della Confederazione. Ha analizzato i problemi di coordinamento esistenti e ha scandagliato, con il contributo dei direttori delle organizzazioni interessate, i vantaggi associativi e i risparmi di scala che potrebbero essere conseguiti.

Basandosi sui risultati di queste considerazioni, il Consiglio federale ha proposto di

procedere a una rielaborazione strutturale dell’attuale rete di promozione della Svizzera che accresca il livello di coordinamento. In tal modo ha soddisfatto la

richiesta delle Camere federali, che avevano auspicato un’ampia ottimizzazione