Rapporto esplicativo

1.5 Influsso della Confederazione e partecipazione di terzi

1.5.1 Interesse pubblico alla promozione della Svizzera

Le organizzazioni che dovranno essere inserite nel nuovo istituto eseguono compiti previsti dalla legge nell’interesse pubblico. Esse sono finanziate in gran parte mediante risorse fiscali generali. Fra questi compiti d’interesse pubblico figurano in particolare la cura e lo sfruttamento dell’immagine del nostro Paese, ma anche le prestazioni in materia di informazione, pubbliche relazioni, pubblicità e marketing complementare di portata nazionale. Si tratta di compiti soggetti al principio di sussidiarietà, che intervengono dove l’iniziativa privata non è sufficiente.

1.5.2 Necessità di una collaborazione con terzi

La promozione della Svizzera all’estero è un compito che presuppone un ampio accesso a risorse specifiche. Essa richiede competenze specialistiche in molti settori della comunicazione, delle pubbliche relazioni e del marketing complementare rivolti all’estero. La collaborazione con i privati in quest’ambito è indispensabile. Spesso la Confederazione funge soltanto da piattaforma di cooperazione per la promozione dell’economia e del turismo all’estero. È perciò necessario integrare nel quadro istituzionale le cerchie interessate alla promozione della Svizzera. Laddove la Confederazione e le cerchie interessate perseguano obiettivi simili, il partenariato viene istituzionalizzato a titolo facoltativo.

Va rilevato che la società sostenuta dalla Confederazione procura alle cerchie interessate notevoli vantaggi economici. Di conseguenza, esse sono tenute a

contribuire finanziariamente alla promozione della Svizzera. Inoltre, le

prestazioni messe a disposizione dalla Confederazione vanno retribuite qualora ne risulti un vantaggio diretto a favore di terzi.

In tale prospettiva, i contributi della Confederazione costituiscono il finanziamento di base della promozione della Svizzera. La società incrementa i mezzi finanziari disponibili per la promozione della Svizzera attraverso la vendita di prestazioni attrattive.

1.5.3 Scorporo di unità amministrative

La creazione della nuova società implica lo scorporo di alcune unità amministrative. Questo spostamento consente maggiore autonomia e flessibilità nell’adempimento dei compiti. Inoltre, favorisce una più ampia visibilità delle istituzioni. La promozione nei settori della comunicazione, della consulenza e del marketing all’estero deve potersi svolgere in modo autonomo.

Presenza Svizzera e LOCATION Switzerland sono organizzate rispettivamente come unità amministrativa decentralizzata e centralizzata e sono quindi scorporate. L’esempio di Svizzera Turismo dimostra che anche le organizzazioni scorporate possono costituire per i gruppi destinatari un riferimento ufficiale e rappresentativo. Lo statuto ufficiale di queste organizzazioni semipubbliche è indiscusso, sia in Svizzera che all’estero.