Rapporto in adempimento dei due postulati Fluri (05.3247) e Lauri (05.3363) concernenti la cassa pensioni ASCOOP

Nell'ottica del committente, del regolatore o in seguito all’attività di vigilanza svolta dall’UFT sino alla fine del 1995 per la Confederazione non sussiste alcun obbligo o interesse d’intervento diretto o indiretto. Come menzionato già al numero 3.3, la Confederazione fornisce, inoltre, in qualità di committente del TRV già attualmente un aiuto indiretto, riconoscendo ai contributi di risanamento straordinari il diritto all'indennità. Per questo motivo, qui di seguito viene illustrata una sola soluzione, che si rifà alla comproprietà della Confederazione alle ITC affiliate ad ASCOOP. È ovvio che una partecipazione della Confederazione può essere presa in considerazione solo se quest’ultima contribuisce anche al risanamento della cassa pensioni delle FFS.

3.7 Aiuto alle ITC negli interessi del proprietario

La presente soluzione è fondata sul ruolo di proprietario. Nella misura in cui sussiste un interesse da parte dei proprietari di un’impresa interessata, ossia da parte della Confederazione e dei restanti azionisti, la Confederazione sarebbe disposta, in proporzione alla sua quota nel capitale azionario, a partecipare a eventuali iniziative di risanamento. La Confederazione non fornirebbe quindi un contributo pari all'intera insufficienza di copertura, bensì si assumerebbe una parte di essa, secondo la propria partecipazione al capitale. La premessa per un aiuto della Confederazione è che le ITC o gli istituti di previdenza adottino previamente misure di risanamento ragionevoli. Le possibilità di successo di tali misure verrebbero potenziate con l’aiuto federale elargito alle casse di previdenza delle ITC affiliate ad ASCOOP.

Con tale soluzione, i restanti azionisti, ossia in particolare i Cantoni, dovrebbero prendere posizione per ogni singola impresa e assumere la responsabilità in qualità di proprietari, poiché un impegno federale dipenderebbe sempre dalla quota di partecipazione dei restanti azionisti. Di conseguenza, sarebbe necessario coordinare gli sforzi intrapresi per ogni singola impresa. L’aiuto della Confederazione ammonterebbe a circa 107 milioni (cfr. allegato). A livello federale dovrebbe essere costituita una speciale base giuridica e il Parlamento dovrebbe approvare un decreto federale concernente il finanziamento.

4 Ulteriore modo di procedere

Il Consiglio federale allega il presente rapporto a quello per la consultazione concernente il risanamento della Cassa pensioni delle FFS. Pertanto, i Cantoni, i partiti e tutte le associazioni e organizzazioni interessate hanno la possibilità di pronunciarsi sulla cassa pensioni ASCOOP. In base ai risultati della consultazione concernente il risanamento della Cassa pensioni delle FFS il Consiglio federale deciderà l’ulteriore modo di procedere.