Rapporto in adempimento dei due postulati Fluri (05.3247) e Lauri (05.3363) concernenti la cassa pensioni ASCOOP

2.2.2 Cause dell’insuffcienza di copertura (1995-2004)3

L’attuale insufficienza di copertura è dovuta in particolare a due motivi. Da un lato, le prestazioni versate non erano state finanziate correttamente dal punto di vista attuariale e, dall’altro, i redditi da investimenti erano insufficienti a remunerare il capitale di copertura.

2.2.2.1 Prestazioni non finanziate

Circa il 40 per cento dell’insufficienza di copertura, ammontante a 663 milioni al 31 dicembre 2004, è riconducibile al fatto che tra il 1995 e il 2004 la cassa pensioni ASCOOP ha versato prestazioni per 260 milioni non finanziate o finanziate parzialmente. In altre parole, le prestazioni erano versate senza un finanziamento corrispondente effettuato per il tramite di contributi e capitale di copertura calcolati conformemente ai canoni attuariali. Si sarebbe dovuto riscuotere in media il 7 per cento in più all’anno a titolo di contributi, pari a un reddito patrimoniale annuo supplementare dell’1,4 per cento.

Le prestazioni non finanziate sono costituite nel modo seguente.

Tabella 2: prestazioni non finanziate tra il 1995 e il 2004 Categoria Costi cumulati in mio.

Prestazioni in caso di pensionamento anticipato -14

Prestazioni in caso di invalidità professionale -57

Rendite transitorie dell’AVS -4

Contributi per aumenti salariali -30

Adeguamento al rincaro delle rendite correnti -56

Accantonamenti per la crescente aspettativa di vita -99

Totale delle prestazioni non finanziate correttamente -260

Il modo di procedere di ASCOOP in relazione alle prestazioni non finanziate si spiega con il fatto che negli anni 1995-1999 il rendimento sul patrimonio era stato molto positivo, per cui un prelievo per le prestazioni non finanziate correttamente, ossia un incremento del deficit di copertura a seguito di prestazioni supplementari, non sembrava porre problemi. Dal punto di vista attuariale ciò non è però esatto: il rendimento patrimoniale previsto a lungo termine è legato al tasso d’interesse tecnico; esso corrisponde a una media a lungo termine di vari anni positivi e negativi. Di conseguenza, nonostante l’impressione di realizzare a breve termine rendimenti elevati, questi non dovrebbero essere utilizzati per altri scopi se non per la remunerazione del capitale di copertura.