Rapporto_2A

Tendenzialmente si può affermare che le autorità fanno un uso eccessivo di segnali. Le ragioni sono diverse e spesso anche condivisibili: se l’autorità decide di non collocare un segnale di pericolo dove invece non dovrebbe mancare, le conseguenze potrebbero essere assai spiacevoli e comportare, in ultima analisi, richieste di risarcimento dei danni. Viceversa, è difficile immaginare conseguenze negative se un segnale viene collocato dove non è necessario. Allo stesso modo, l’autorità potrebbe trovarsi nella situazione di voler evitare complicazioni e di autorizzare, invece che respingere, la collocazione di un indicatore di direzione per aziende, sebbene i requisiti non siano soddisfatti e la collocazione di tale indicatore non sia in realtà necessaria.

Altro obiettivo della nuova ordinanza è accordare ai cittadini strumenti migliori per reagire alla collocazione indebita di segnali e demarcazioni. Per questa ragione, nell’articolo 77 capoverso 5 AP-OASStr è sancito il principio secondo cui, nel caso di segnali e demarcazioni per i quali non è stata emanata e pubblicata una decisione, possa essere pretesa a posteriori una decisione impugnabile dell’autorità, che attesti il rispetto delle esigenze legali. Allo stesso modo, se i segnali e le demarcazioni soddisfano i requisiti riguardanti la loro collocazione ma non le altre prescrizioni oppure se segnali e demarcazioni mancano dove sono necessari, i cittadini possono chiedere che si intervenga per colmare la lacuna. Qualora la richiesta non venga accolta, può essere pretesa l’emanazione di una decisione impugnabile (art. 78 AP-OASStr).

4.3 Abrogazione di segnali

I segnali riportati di seguito non sono più ritenuti necessari e pertanto se ne propone l’abrogazione.

 Segnale di pericolo «Pedoni» (art. 11 cpv. 1 OSStr):

il segnale «Pedoni» (1.22) annuncia i passaggi pedonali che il conducente non può scorgere per tempo o che si trovano su strade con traffico denso e veloce.

La situazione di cui al primo caso (passaggi pedonali che i conducenti non possono scorgere per tempo) non è accettabile, ragione per cui gli attraversamenti pedonali in questione vanno risanati. Nel secondo caso (strade con traffico denso e veloce), l’attenzione dei conducenti deve essere normalmente richiamata da segnali luminosi. Norme specifiche sanciscono il volume ammissibile del traffico nel caso di passaggi pedonali sprovvisti di un’installazione di segnali luminosi. Pertanto il segnale di pericolo «Pedoni» non ha più ragione d’essere.

È invece mantenuto il segnale «Ubicazione di un passaggio pedonale», che evidenzia per l’appunto la presenza di un attraversamento pedonale.

 Segnale di pericolo «Velivoli» (art. 14 cpv. 2 OSStr):

il segnale «Velivoli» mette in guardia i conducenti dalla presenza di aerei che volano basso o rullano in vicinanza di aeroporti e piste per aerei.

In genere, laddove aerei decollano e atterrano, la presenza di un aeroporto o di una pista per aerei è facilmente riconoscibile. Nell’area in questione, dunque, il volo basso degli aerei è un fattore del tutto prevedibile e, ad ogni modo, un aereo in avvicinamento verrebbe visto e sentito. Nel caso di aerei che effettuano il rullaggio attraversando una strada, invece, l’avvertimento per mezzo del segnale «Velivoli» rischia di essere insufficiente; andrebbero pertanto previste misure più incisive.

 Segnale di prescrizione «Velocità minima» (art. 23 OSStr):

il segnale «Velocità minima» indica, in km/h, la velocità al di sotto della quale i veicoli non devono circolare quando le condizioni della strada, della circolazione e della visibilità sono buone. I veicoli con i quali non è né possibile né permesso circolare alla velocità indicata (p. es. per le particolarità del veicolo o del carico) non sono autorizzati a proseguire.

Questo segnale è impiegato principalmente sulle autostrade a tre corsie. In base alla nuova disposizione, tuttavia, secondo cui la corsia esterna sinistra di tali autostrade può essere utilizzata soltanto da veicoli autorizzati a circolare ad oltre 100 km/h (e non più solo a 80 km/h come finora), questo segnale non sarà più necessario e non verrà dunque più utilizzato. Anche senza questo segnale complementare, a tutti i veicoli ai quali non è consentito circolare a oltre 100 km/h sarà vietato utilizzare la corsia esterna sinistra per il sorpasso (ai bus, p. es., l’uso di questa corsia sarà precluso).