Rapporto sui risultati

Consultazione 2010/115: Revisione parziale del diritto delle obbligazioni (revisione del diritto di prescrizione) · 38 pagine

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consolida la certezza del diritto e agevola la lotta contro il lavoro clandestino e semplifica quindi il lavoro delle casse di compensazione AVS.

614 Modifiche della LPP20 (art. 41 cpv. 2 e art. 52 cpv. 2 e 3 AP- LPP)

Due partecipanti hanno esplicitamente approvato la proposta modifica dell’articolo 41 capoverso 2 AP-LPP (USDCR, USC/SBV/USP). Invece, questa modifica che propone di abbandonare la distinzione tra prestazioni uniche e prestazioni periodiche e di applicare in modo uniforme un termine di prescrizione assoluto di 10 anni è stata completamente rifiutata da USI e Centre patronal, e dall’ASP per quanto concerne la prescrizione delle pretese di pagamento delle rendite e di esenzione dai contributi. Infine, secondo il Centre patronal, essa è poco chiara, non porta alcun beneficio e complica le mansioni degli organi di esecuzione.

Molti partecipanti hanno rifiutato sia le modifiche dell’articolo 52 capoversi 2 e 3 AP-LPP sia la riduzione del termine di prescrizione da cinque a tre anni, poiché ritengono che complichino notevolmente l’esecuzione delle pretese di responsabilità (USI, ASP, USS, Sicherheitsfonds BVG). Alcuni fanno peraltro notare che questo termine è stato ridotto da dieci a cinque anni in occasione della revisione del 2005 (USI, Sicherheitsfonds BVG). Non è chiaro nemmeno se il termine decorra dall’effettivo risarcimento del danno o dal momento in cui esso è dovuto (ASP). Inoltre, alcuni partecipanti ritengono necessario precisare che il termine di prescrizione relativo prende avvio al più presto una volta che l’ultimo membro del consiglio di fondazione (eventualmente degli altri organi) già in funzione al momento dell’evento dannoso ha lasciato la sua funzione (USI, Sicherheitsfonds BVG). Soltanto FER ha approvato le modifiche dell’articolo 52 capoversi 2 e 3 AP-LPP perché perseguono finalità di unificazione e migliorano la certezza del diritto; però ritiene che la normativa sull’avvio del termine manchi di chiarezza e propone di conservare la regola attuale.

ASP ha consigliato di modificare anche l’articolo 35a capoverso 2 LPP, specialmente perché non si tratta di un termine di perenzione ma di un termine di prescrizione ed è importante che la prescrizione delle pretese fondate sull’indebito arricchimento sia la medesima nella previdenza professionale obbligatoria e in quella facoltativa. Due partecipanti hanno proposto di adeguare l’articolo 56a capoverso 3 LPP per quanto concerne il rimborso delle prestazioni indebitamente versate dal fondo di garanzia, poiché anch’esso prevede termini di prescrizione ragionevoli in particolare nella prospettiva della soppressione dei termini di prescrizione penali (FER, Sicherheitsfonds BVG).

615 Modifica dell’articolo 14 della legge federale per il miglioramento delle condizioni d’abitazione nelle regioni di montagna21

Due partecipanti hanno esplicitamente approvato la modifica proposta (USDCR, USC/SBV/USP).

20 Legge federale del 25 giugno 1982 sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (LPP; RS 831.40)

21 Legge federale del 20 marzo 1970 per il miglioramento delle condizioni d’abitazione nelle regioni di montagna (RS 844)