Rapporto esplicativo

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1 Aspetti principali del progetto

1.1 Situazione iniziale

1.1.1 Fondamenti

Il risanamento fonico delle ferrovie, attualmente in fase di esecuzione, si fonda sulla legge federale del 24 marzo 2000¹ concernente il risanamento fonico delle ferrovie (LRFF). Si tratta di una legge speciale complementare alla legge del 7 ottobre 1983² sulla protezione dell’ambiente (LPAmb). Obiettivo del risanamento fonico è la protezione, su tutta la rete, di almeno due terzi della popolazione esposta ai rumori nocivi o molesti prodotti dalla ferrovia entro la fine dell’anno 2015 (cfr. art. 2 cpv. 3 LRFF).

A tale scopo si procede in via prioritaria al risanamento fonico del materiale rotabile immatricolato in Svizzera, sostituendo i ceppi frenanti in ghisa con ceppi in materiale composito (suole K). Questa misura consente di ottenere una superficie di rotolamento liscia, che genera meno rumore. Si tratta di una misura durevole che agisce alla fonte e di cui beneficiano tutti gli interessati, a prescindere dal carico fonico cui sono esposti.

In secondo luogo si interviene sulla propagazione del rumore, che viene contenuta con provvedimenti edili come pareti o barriere antirumore. Le pareti antirumore sono molto efficaci a livello locale, ma comportano costi d’investimento elevati e possono pregiudicare l'aspetto dell'abitato e il quadro paesaggistico, l’esposizione al sole degli immobili e la vista panoramica di cui questi godono.

Laddove, a seguito dell'insufficienza o inattuabilità del risanamento del materiale rotabile e dei provvedimenti edili, i valori d’immissione risultano troppo elevati, si adottano provvedimenti sugli edifici, in particolare la posa di finestre insonorizzate. Questi provvedimenti non permettono di ridurre il rumore alla fonte, ragione per cui dal punto di vista della normativa sulla riduzione del rumore rappresentano solo misure sostitutive e non hanno nessuna incidenza sul grado di protezione su tutta la rete.

1 RS 742.144

2 RS 814.01