Rapporto esplicativo

2 luglio 2012, il gruppo di lavoro Confederazione/Cantoni, istituito ad hoc, ha presentato un rapporto intermedio.⁴ Era suo parere che le grandi linee delle misure d’accelerazione dovessero essere approvate da rappresentanti dei Cantoni nell’ambito di una conferenza sull’asilo.

Il 29 ottobre 2012, il gruppo di lavoro Confederazione/Cantoni ha approvato il proprio rapporto finale⁵ e i dati di riferimento in esso contenuti⁶. Questi dati descrivono gli obiettivi centrali del riassetto, le esigenze poste al processo dell’asilo⁷, le possibili varianti per l’attuazione e le conseguenze per quanto concerne la collaborazione tra gli attori del settore dell’asilo coinvolti, segnatamente la collaborazione tra Confederazione e Cantoni. Le proposte misure d’accelerazione vanno testate quanto prima contestualmente a procedure d’asilo nell’ambito di fasi di test.

Il 22 novembre 2012, il rapporto finale e i dati di riferimento sono stati approvati dal comitato direttivo del gruppo di lavoro Confederazione/Cantoni. Nel comitato direttivo siedono rappresentanti del DFGP (la consigliera federale Simonetta Sommaruga, capo del dipartimento) della CDCGP⁸ (il consigliere di Stato Hans-Jürg Käser, presidente) e della CDOS⁹ (il consigliere di Stato Peter Gomm, presidente). Il 21 gennaio 2013 si è svolta una pertinente conferenza sull’asilo (cfr. n. 1.2.2).

Il 1° febbraio 2013, il Consiglio comunale di Zurig o ha deciso di mettere l’area Duttweiler di Zurigo ovest a disposizione dell’Ufficio federale della migrazione (UFM) per allestirvi un centro di procedura temporaneo della Confederazione. Il previsto centro accoglierà fra 400 e 500 richiedenti l’asilo e un centinaio di posti lavoro. In una prima fase, vi saranno testate nuove procedure d’asilo. La realizzazione del progetto soggiace tuttavia al rilascio delle necessarie autorizzazioni e all’approvazione degli organi competenti della Confederazione e del Cantone Zurigo.

1.2.2 Conferenza nazionale sull’asilo

La conferenza nazionale sull’asilo, proposta nel rapporto finale del gruppo di lavoro Confederazione/Cantoni, si è tenuta il 21 gennaio 2013. Vi hanno partecipato la consigliera federale Simonetta Sommaruga, capo del DFGP, i consiglieri di Stato competenti per la CDCGP e per la CDOS, i vertici dell’Unione delle città svizzere e dell’Associazione dei Comuni svizzeri nonché rappresentanti del Tribunale amministrativo federale.

I partecipanti alla conferenza sull’asilo hanno adotatto una dichiarazione congiunta¹⁰ in cui approvano il rapporto finale del gruppo di lavoro Confederazione/Cantoni come anche i dati di riferimento del progetto «Riassetto del settore dell’asilo» del 21 novembre 2012. La dichiarazione congiunta prevede inoltre che la Confederazione sottoponga il riassetto del settore dell’asilo a fasi di test. I Cantoni, unitamente alle città e ai Comuni, supportano la Confederazione nella creazione di condizioni ottimali per uno svilgimento celere e per la buona riuscita delle fasi di test.