Rapporto esplicativo

N. registrazione/dossier: BAV-011-00001/00003/00001/00004/00001/00001

Cpv. 4

Questa disposizione corrisponde all’odierna prassi. Ci si potrebbe trovare di fronte a un simile caso eccezionale in particolare se il richiedente fosse costretto ad acquistare il terreno, ad esempio se occorresse trovare nuove ubicazioni per i terminali dell’autostrada viaggiante lungo l’asse del Gottardo. La computabilità dei costi di acquisizione del terreno potrebbe essere indicata anche per impedire la discriminazione di progetti per i quali occorre acquistare terreno rispetto ai progetti realizzati in diritto di superficie. L’assunzione dei costi di acquisizione del terreno non deve però creare incentivi sbagliati, incoraggiando ad esempio la vendita di fondi da una società madre a una filiale. In un caso del genere i costi di acquisizione del terreno non sarebbero computabili.

Cpv. 5

L’analisi sistematica dei singoli elementi di costo rispetto ai costi globali serve anzitutto a garantire l’efficienza dei sussidi nel caso concreto. Al tempo stesso, il confronto con altri progetti analoghi assicura eventualmente la possibilità, prima che venga emanata la decisione di assegnazione, di fissare il contributo federale (vale a dire di ridurlo) in modo che corrisponda alla media.

Art. 8 Calcolo

Gli importi massimi degli aiuti federali sono stabiliti nella LTM e in questa disposizione vengono ripetuti per scrupolo di trasparenza.

L’entità di un aiuto finanziario nel caso concreto è fissata dall’UFT in base a una griglia di valutazione che va definita dettagliatamente in modo unitario. I criteri definiti a livello di legge (obiettivi della politica in materia di trasporti, energia e ambiente, criteri economici, vantaggi per terzi e rispetto della concezione di cui all’articolo 3 LTM) vengono concretizzati a livello di ordinanza. La Confederazione è disposta ad accordare il massimo dei contributi per un progetto soltanto se questi criteri sono soddisfatti. Essi consentono di calcolare e limitare i contributi in modo oggettivamente corretto e pertanto è possibile rinunciare agli importi massimi per tonnellata trasbordata all’anno o per metro di binario sinora previsti dalla vigente OBR, poiché l’efficienza degli investimenti viene valutata nel singolo caso applicando i criteri summenzionati.

Cpv. 4

I vantaggi che un progetto genera per terzi vengono considerati nel calcolo dell’aiuto finanziario e possono comportare una riduzione del contributo federale per fare in modo che esso rientri nei limiti massimi previsti dalla legge. Il Consiglio federale si aspetta che i terzi avvantaggiati da un progetto partecipino adeguatamente ai costi d’investimento. Si pensi ad esempio al caso del trasferimento di un impianto del traffico merci, come quello in programma a Basilea. In termini di sviluppo urbano, la