Rapporto esplicativo

Consultazione 2020/30: Revisione parziale della legge sull'organizzazione della Posta (LOP) · 39 pagine

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che il numero di ordini di pagamento cartacei, e in particolare quelli trasmessi attraverso i punti di accesso fisici della rete postale, diminuisce ogni anno in modo significativo. Questa evoluzione è da ricondurre all’aumento generale del traffico dei pagamenti digitale e, in particolare, alla sostituzione del tradizionale pagamento in contanti allo sportello. La riduzione interessa sia il numero di transazioni effettuate che il totale del volume di transazioni. Questi sviluppi riflettono il crescente trasferimento dal traffico dei pagamenti cartaceo a quello elettronico. Nei prossimi anni si prevede un ulteriore aumento delle transazioni elettroniche, con conseguente diminuzione dell’importanza delle prestazioni con pagamento in contanti.

Importanza del traffico dei pagamenti in Svizzera

Nel 2016, su mandato dell'UFCOM, l'istituto di consulenza e ricerche economiche BAKBASEL ha condotto uno studio che offre una panoramica sullo sviluppo del traffico dei pagamenti in Svizzera dal 2000 e sull'utilizzazione dei vari servizi e mezzi di pagamento20. Lo studio illustra lo sviluppo del traffico dei pagamenti dal 2000 e l'importanza che riveste PostFinance. Esso giunge alla conclusione che l’azienda occupa una posizione centrale nel traffico dei pagamenti in Svizzera e che continuerà a mantenerla anche nei prossimi anni. L'importanza di PostFinance è da ricondurre non solo alla vasta offerta di servizi, ma soprattutto all'elevato numero di clienti, alla fitta rete di filiali e alla sicurezza percepita, dovuta allo statuto di impresa parastatale.

La digitalizzazione ha una grande influenza sulle abitudini di fruizione dei servizi postali della popolazione nel settore del traffico dei pagamenti e sullo sviluppo di singoli servizi. Le conquiste a livello tecnico, come ad esempio Internet, promuovono l’utilizzo di mezzi di pagamento senza contanti (e-banking, commercio online). Lo prova il fatto che i trasferimenti senza contanti sono aumentati nel periodo 2014-2018, mentre i pagamenti presso gli sportelli degli uffici postali o i distributori automatici tendono a diminuire. Secondo lo studio, la tendenza alle transazioni senza contanti non è un fenomeno che interessa solo PostFinance, ma una tendenza generale in forte aumento. Il numero complessivo di transazioni effettuate con mezzi di pagamento senza contanti, ad esempio, è più che raddoppiato nel periodo 2001- 2014. Le carte di debito rivestono un ruolo importante presso i punti vendita. In futuro i pagamenti senza contatto con carta e le nuove app per pagamenti (ad es.

Twint) diventeranno sempre più importanti e ridurranno il fabbisogno di punti di accesso fisici e, in particolare, di sportelli serviti.

Nonostante il calo delle transazioni in contanti, queste ultime rimangono relativamente importanti nel settore del traffico dei pagamenti svizzero. È questo il risultato del sondaggio sui mezzi di pagamento condotto dalla BNS nell'autunno del 201721. Il sondaggio evidenzia in particolare che i mezzi di pagamento utilizzati dalle economie domestiche private sono molto vari e che la coesistenza di mezzi di pagamento in contanti e senza contanti funziona bene. La scelta e la preferenza del mezzo di pa-

20 Analisi del traffico dei pagamenti in Svizzera, BAKBASEL, 2016, consultabile all’indirizzo www.ufcom.admin.ch > Posta e sovvenzione per la stampa > Valutazione (stato: 17.12.2019)

21 Sondaggio sui mezzi di pagamento 2017, Sondaggio sulle abitudini di pagamento e sull'impiego del contante in Svizzera, Banca nazionale svizzera, 2018. Consultabile all'indirizzo: www.bns.ch > Circuito dei pagamenti > Informazioni utili > Sondaggio sui mezzi di pagamento (stato: 17.12.2019)