Rapporto esplicativo

Contenuto del progetto

Il progetto consente a PostFinance di concedere in modo autonomo ipoteche e crediti a terzi. Ciò presuppone tuttavia l’abrogazione dell’articolo 3 capoverso 3 della legge federale sull’organizzazione della Posta (LOP), che attualmente vieta espressamente a PostFinance di concedere ipoteche e crediti. D’ora in poi la concessione dei crediti e delle ipoteche dovrà figurare esplicitamente come scopo aziendale della Posta. Il volume di crediti e ipoteche che PostFinance potrà concedere figurerà nella legge e sarà commisurato al volume dei depositi della clientela derivanti dal servizio universale nel settore del traffico dei pagamenti, per garantire la costituzionalità delle attività di PostFinance. Un’ulteriore modifica della LOP permetterà al Consiglio federale di definire, nell’ambito degli obiettivi strategici, alcuni requisiti per la concessione di una determinata quota di ipoteche e crediti a progetti volti a sostenere gli obiettivi climatici della Confederazione. Non sono previste altre modifiche alla LOP. Il progetto solleva tuttavia una serie di questioni su temi strettamente correlati. Nel progetto si illustra, ad esempio, la possibilità di una privatizzazione parziale di PostFinance per ridurre i rischi della partecipazione della Confederazione e per garantire che i fondi propri regolamentari necessari vengano costituiti in modo sostenibile. Per soddisfare i requisiti patrimoniali regolamentari di PostFinance, si ipotizza inoltre, quale misura complementare e limitata nel tempo, una garanzia di capitalizzazione da parte della Confederazione quale proprietaria.