Rapporto esplicativo

Consultazione 2020/30: Revisione parziale della legge sull'organizzazione della Posta (LOP) · 39 pagine

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possano portare a prelievi di denaro superiori alla media. Fluttuazioni così forti possono consumare il buffer e portare al superamento del limite35, che deve essere corretto con misure adeguate. Le misure correttive possono interessare i depositi a vista (p.es. acquisizione) o i prestiti (p.es. blocco del credito).

Art. 3 cpv. 2

A causa dell’introduzione dell’articolo 3 capoverso 1bis,è necessario un adeguamento linguistico al capoverso 2 che concerne solo il testo tedesco.

Art. 7 LOP Strategia del proprietario

Art. 7 cpv 1bis

Tenendo conto delle osservazioni di cui sopra relative agli adeguamenti dell'articolo 3 LOP, in linea di principio PostFinance è libera di concedere ipoteche e crediti. Il Consiglio federale ritiene tuttavia che la Posta (compresa PostFinance), in quanto impresa parastatale, debba dare l'esempio anche nel settore della protezione del clima e contribuire al raggiungimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni di CO2 della Svizzera (cfr. le osservazioni al par. 5.2.2). La Posta è infatti uno dei promotori dell'iniziativa «Energia esemplare», che è una delle misure della Strategia energetica 2050. L’iniziativa si rivolge ad aziende parastatali e paracantonali che intendono agire in modo innovativo ed esemplare nel settore energetico. Firmando una dichiarazione d’intenti esse s’impegnano a dare un importante contributo per aumentare l’efficienza energetica e l’impiego delle energie rinnovabili in Svizzera. Oltre a ciò, negli obiettivi strategici 2017-202036 (par. 2.6), il Consiglio federale si attende dalla Posta che, nell’ambito del suo margine di manovra, essa persegua una strategia aziendale sostenibile.

Il Consiglio federale non ritiene probabile un mancato funzionamento del mercato creditizio e ipotecario in ambito climatico che giustifichi un sovvenzionamento di questi strumenti, sia mediante un tasso d'interesse inferiore a quello di mercato che con una garanzia. Tuttavia, anche senza il verificarsi di una tale circostanza, la concessione di crediti e di ipoteche può contribuire al raggiungimento degli obiettivi climatici. A tale scopo il Consiglio federale dovrà ottenere le competenze affinché una determinata quota dei crediti e delle ipoteche concesse da PostFinance venga destinata a progetti a sostegno di obiettivi climatici. Secondo il Consiglio federale, mediante la concessione di crediti e ipoteche nei settori clima, ambiente e mobilità elettrica, PostFinance può fornire un contributo al raggiungimento degli obiettivi

climatici della Confederazione. Ciò non significa destinare in generale le ipoteche e i crediti di PostFnance a progetti nel settore della protezione del clima, ma determinare una certa quota in relazione al volume complessivo di crediti e ipoteche concessi da PostFinance a sostegno degli obiettivi climatici. In questo modo il Governo

35 A tal proposito vedi anche le considerazioni della perizia del prof. Vincent Martenet (università di Losanna) del 15 febbraio 2019 sulla costituzionalità della concessione di crediti e di ipoteche da parte di PostFinance SA, n. III lett. C/1, consultabili all'indirizzo https://www.uvek.admin.ch/pog, secondo le quali il limite non esclude, che in particolari circostanze, vengano depositati temporaneamente anche altri fondi. Dopotutto è importante che PostFinance sia complessivamente sana e finanziariamente stabile, affinché possa adempiere al compito impartitole dallo Stato.

36 FF 2017 125