Rapporto esplicativo

alla media rilevata nel settore. La Posta parte dal presupposto che tale tendenza al ribasso persisterà e che nei prossimi dieci anni PostFinance inizierà a registrare delle perdite, se non cambieranno le condizioni quadro.

Vanno sottolineate altre due circostanze aggravanti. In primo luogo, PostFinance deve procurarsi ingenti quantità di capitale nuovo (d’emergenza) per soddisfare le pertinenti disposizioni in materia di mercati finanziari regolamentari (cfr. par. 1.4.2). In secondo luogo, tendono ad aumentare gli oneri del servizio universale nel traffico dei pagamenti. La prestazione erogata nell’ambito del servizio universale «servizio di pagamento in contanti senza conto proprio»² può essere offerta solo attraverso la rete di uffici postali³, la cui densità non è determinata da criteri economici, bensì politici⁴. Nell’ambito della digitalizzazione il volume dei pagamenti in contanti e, di conseguenza, il fatturato generato con le prestazioni erogate nell’ambito del servizio universale diminuiscono costantemente, mentre i costi d'esercizio della rete di uffici postali rimangono perlopiù invariati o possono essere ridotti solo con grandi difficoltà a causa della regolamentazione in vigore. Inoltre, recentemente sono state (o lo saranno a breve) ulteriormente inasprite le prescrizioni in materia di servizio universale, causando maggiori costi a carico della Posta e limitando sempre più il margine di manovra dell’azienda⁵.

PostMail segue un’evoluzione analoga per quanto concerne il servizio universale. La sostituzione progressiva della posta-lettere tradizionale con forme di comunicazione elettronica causa un calo continuo del volume delle lettere. Dal 2002, anno in cui si è registrato il picco, il volume delle lettere è diminuito del 39 per cento fino alla fine del 2019 (ca. 48% per abitante). In considerazione dell’evoluzione già più avanzata negli altri Paesi europei, è molto probabile che questa tendenza persista. La Posta prevede che, se non cambieranno le condizioni quadro, il risultato d’esercizio di PostMail peggiorerà costantemente e sarà negativo entro il 2030.

Nel frattempo, l'erosione del rendimento di PostFinance e PostMail ha raggiunto un livello rischioso per il gruppo. Le altre unità del gruppo attive sul mercato non possono compensare le perdite. Anche se PostLogistics registra un’importante crescita in relazione a volume e fatturato nell'e-commerce, il settore della posta-pacchi rileva volumi inferiori alla posta-lettere, con un margine di utile nettamente inferiore e un aumento del fabbisogno di investimenti per aumentare le capacità di trattamento.

Anche SwissPostSolutions è attiva in un mercato in crescita come fornitore di soluzioni di sistema per la gestione di documenti digitali e fisici in diversi settori, ma rispetto a PostMail e PostLogistics si trova a dover affrontare rischi maggiori e gode di margini più ridotti. Per AutoPostale è possibile solo una crescita puntuale e non è previsto alcun margine di utile nel settore del traffico regionale viaggiatori (TRV), beneficiario di indennità.