Rapporto esplicativo

Titolari di un’autorizzazione speciale secondo l’OADAP:

Si propone che queste persone debbano assolvere una giornata (8 lezioni di 45 minuti) di perfezionamento ogni cinque anni. Calcolando circa 400 franchi di costi per il corso e

400 franchi di perdita di guadagno, per un totale di 800 franchi, bisogna contare su un costo di 160 franchi l’anno. Per le circa 900 imprese balneari i costi ammontano quindi a circa 150 000 franchi l’anno.

Titolari di autorizzazioni speciali per la lotta antiparassitaria (OALPar e OLAFum):

I costi giornalieri dei corsi sono desunti dagli emolumenti piuttosto elevati che dovevano finora essere applicati in caso di piccoli numeri di partecipanti per poter svolgere i corsi in modo economico. Con il previsto aumento del numero di partecipanti ai corsi di perfezionamento è possibile ipotizzare una riduzione dei costi a circa 400 franchi per giornata di perfezionamento. Posta una durata del perfezionamento compresa tra 0,5 e 4 giornate a seconda dell’autorizzazione speciale, per una media di 2,5 giornate di perfezionamento si devono calcolare circa 1000 franchi di costi per i corsi e 1000 franchi di costi per perdita di guadagno, il che corrisponde a una spesa di circa 2000 franchi ogni cinque anni ovvero di 400 franchi l’anno. Contando circa 100 imprese, il settore ha quindi bisogno di circa 40 000 franchi l’anno.

Le cifre sopra indicate sono riportate e descritte anche nel documento «Quick check». In sintesi, i costi a carico dei due settori sono ritenuti esigui.

2.9 Questioni legate all’esecuzione

I titolari di autorizzazioni speciali sono censiti, come finora, mediante registrazione in un elenco nominale. Gli organi d’esame tengono un elenco nei rispettivi settori e comunicano periodicamente all’UFSP i nominativi dei titolari delle autorizzazioni speciali. Lo stesso vale per i centri di perfezionamento riconosciuti dall’UFSP, i quali comunicano all’UFSP le persone che hanno prorogato l’autorizzazione speciale mediante frequenza di un corso di perfezionamento e rilasciano loro anche un’attestazione di frequenza a conferma della conclusione del perfezionamento. Queste conferme di partecipazione servono anche come prova della proroga dell’autorizzazione speciale per le autorità esecutive cantonali.

Possibile introduzione di un registro centrale

Attualmente l’UFSP sta valutando soluzioni che permettano di gestire le autorizzazioni speciali attraverso un registro centrale. Al momento sono in esame diverse possibilità, che potranno tuttavia essere attuate al più presto a partire dal 2027. Tale registro centrale dovrà comunque essere attuato nel quadro di un eventuale progetto legislativo a sé stante.

3. Commento ai singoli articoli delle OAS del DFI

3.1 Introduzione: spiegazioni delle menzioni e dei rimandi

Molte disposizioni delle OAS del DFI hanno lo stesso tenore. Ciò è indicato con l’aggiunta della menzione «analoga in tutte le OAS del DFI».

• Commento all’OADAP:

Tutte le disposizioni sono commentate. Se un articolo è rimasto invariato nel contenuto, ciò è indicato con l’aggiunta della menzione «nessuna modifica materiale». Se un articolo già esistente è modificato da punto di vista materiale, ciò è segnalato dall’aggiunta dopo il titolo della menzione «disposizione modificata».

Se è introdotto un nuovo articolo, ciò è indicato dall’aggiunta dopo il titolo della menzione «nuova disposizione».

• Commento all’OALPar:

In caso di disposizioni di uguale tenore si rimanda al commento all’OADAP.